未来住宅保障体系中的实物补贴可能将分为三个等级：廉租房主要面向最低生活保障线以下的家庭；租赁型经济适用房面向低收入家庭；限价商品房将面向拆迁户或无房户。记者从建设部官员处了解到，租赁型经济适用房将是未来发展的方向。（据《第一财经日报》）
实行经济适用房以租代售政策，主要是因为一次性的出售使得经济适用房缺乏退出机
制。也就是说，当房主经济条件转好，已经不再属于低收入人群之列时，房子仍然归其所有，继续享受国家的住房优惠政策，这显然有违经济适用房的初衷。而实行以租代售政策，则可以确保经济适用房的循环适用。当房主不再符合条件或不需要经适房时，可以迅速方便地退出，该套经济适用房将继续满足另一些低收入家庭。
由此看来，经济适用房以租代售，确有其必要性，可大大减小政府在建设经济适用房上的压力，使有限的资金发挥最大的效用。目前，经济适用房仍然比较稀缺，每到经济适用房开盘时，普通百姓总是淹没于浩浩荡荡的排号队伍中，排号者展开肉搏战，“人群像火山爆发一样”。这里面固然有政府开发力度不够，低收入群体过大，以及资格认定上不公正等有关，但一次性售出的操作模式，也是一大重要原因。
需要注意的是，经适房以租代售虽值得期待，但它绝不能解决现有经适房操作中的所有问题。目前经适房在执行上存在众多不规范的现象，如有些低收入家庭盼不到经适房，但有些部符合条件的人，却通过关系和金钱获得了购买经适房的资格，前段时间媒体曝光的郑州某些行政单位集体购买经适房的现象，即使最好的说明。因此，在“以租代售”的同时，要继续加强对执行过程的监管，确保资格认定上的公正、公平。同时，仍然要加强经适房的建设力度，解决经适房供应不足这个大问题，避免“以租代售”成为某些地方放松经适房建设力度的借口。
作者： 杨绍福（来源：正义网）
