广电总局近日发出通知，要求自2006年9月1日起，全国各级电视台所有频道在每天17时—20时之间，均不得播出境外动画片和介绍境外动画片的资讯节目或展示境外动画片的栏目，各动画频道在这个时间必须播出国产动画片或国产动画栏目。合拍动画片在这一时段播出，需报广电总局批准。
对于动画片而言，17时到20时是真正的黄金时段。此时禁播境外动画片，至少包含以
下两种考虑：其一，避免境外动画片的负面影响；其二，扶持国产动画产业。
当前确实存在垃圾动画片泛滥的问题。特别是一些境外进口的动画片，有些在内容上不符合中国国情，有些在所传播的价值观念上有一定偏离，甚至有些存有文化侵蚀、文化殖民之嫌。所以，整顿动画片市场、限播一部分境外动画片确有其必要性。而且，中国的动画产业确实有待发展壮大。作为人口大国，中国虽然有着巨大的市场，动画产业的发展却一直明显落后，该产业整体仅处于初级发展阶段。这当然不利于弘扬中国文化，从文化“软实力”和经济“硬指标”方面看都是一种潜在损失。要求各级电视台黄金时段只能播放国产动画片，等于为国产动画产品创造出了巨大的市场需求。
但是，在出台这种政策的同时，以下因素是否也能够加以考虑？
首先，黄金时段一概限播境外动画片，这真是一种理性选择吗？许多境外动画片和国产动画片同样优秀甚至更优秀，比国产动画片更符合孩子们的胃口，更能给孩子们以快乐和良好启迪。因此，如果认为境外动画节目有所不妥，可以不用引进；而倘若认为其有引进的价值，那就要一视同仁。换言之，广电、文化等部门对境外动画节目可以加强审批管理。
其次，这一政策能否有利地帮助国内的动画产业？在襁褓中时间过长的孩子往往筋骨并不强壮，国产动画产业也不该长期被放在“政策襁褓”之中。这种政策性的保护，或许能使国产动画产业得一时之利，但从长远看来，却并不一定有利于其成长。如果国产动画片不能真正提高质量，在政策帮助下的市场占有率便难免成为一堆数字泡沫。众所周知，如果收视率越高，播放时段越好，则节目的优点和缺点便越能引起注意。国产动画片如果在准备并不充分的情况下“仓促上阵”，倘若引起了观众的反感，更不利于国产动画片打开市场。再次，限播可能对作为观众的孩子们有所影响。动画片是为孩子们播放的，不是为动画产业播放的。让孩子们通过欣赏动画片得到快乐、感悟世事、陶冶性情，是动画片播出的最重要的目的。不能为动画片生产机构的利益，就忽略了孩子们的欣赏需求。全球化时代，每个人都应该培养全球化的视野，对孩子们而言，观看一些内容健康、基调积极的国外动画片，是开阔眼界、培养观念的有效途径。他们有欣赏更丰富动画节目的权利。
稿源：华夏时报 郭之纯（河北，公务员）
