周虎城 (广州)
对于公民社会，许多人心存梦想。从臣民到公民，一字之变，蕴涵了国之大变、民之大变。然而长久以来，公民社会的概念并未进入主流话语体系，甚至在数十年间都是“敏感字眼”。在计划经济体制下，国家与人民直接联系，人民被国家紧密控制，这样的“国家—人民”二极体制使“社会”消泯了。而公民是一定和社会联系在一起的，公民意味着对社会
事务的积极参与，公民参与的多寡决定“社会”的兴盛与衰落，如无社会，何来公民？
市场经济兴起以后，随着国家不再包办一切，从“国家—人民”中逐渐开出了“社会”，民间社会恢复生机，越来越具有独立、互动、自治的新时代特色。但在官方领域，各级主政官员对“公民社会”常望而生畏，甚至公民两个字都不太愿说。作为新任深圳市市长，许宗衡的言论与众不同，他不仅不避讳“公民社会”的提法，还依此明确地给深圳定了转型方向。在公民教育读本几经曲折方获准出版的今天，许宗衡的发言无疑给人以特别的期许。
许宗衡多次提到深圳要率先建立公民社会，而且关键是政府要转型，要民主，要法治。这些阐述在思想界早已耳熟能详，而从地方要员口中说出来，许宗衡固然不算第一个，但由其所处位置，却给人极大期待。
在经济政策上不再具比较优势之后，深圳一度迷失了方向。特区不特，一些政府改革也是雷声大，雨点小，如“行政三分”就成为暂时的遗憾。而深圳的出路显然就在于重新展现其探索精神，它给全国其他城市的垂范不应该还停留在物质文明领域，理应跨越到政治文明中去。可惜，深圳在这方面的探索受到太多干扰，创新少之又少，以至于出现一两个内地早已有之的人大代表独立候选人，就令当地媒体好一阵兴奋。
可以说，如果深圳在治理模式上再无创新，不仅将一次次被迫回答“你将被谁抛弃”的问题，而且可能连经济地理上毗邻港澳的经济优势也会被消磨掉。另外，所谓“深港一体化”的规划，如果两地政府管理理念与行为方式分歧过大，难免貌合神离。
对于许市长的“公民社会观”，有人认为这是其海外考察携回的理念，有人猜测其背后可能有智囊团，甚而有人猜测这出于上峰授意。其实，市长的想法从何而来并不重要，关键是他大声说出了他的执政理念，而这一理念无疑呼应了现代政治的诉求，契合了市场经济的需要，有利于改革开放的大局，这就足够了。
这几年，中国社会不断有新型官员涌现：操着现代政治的术语，道出过去官场潜规则下不会讲出来的新词，抨击官场黑幕，流露人文关怀。这都是中国政治走向开明、开放、宽容、大度的表现。在中央明确表态坚定改革方向之后，许宗衡之言使人看到了深圳前行的希望：从经济特区向政治特区迈进，这是深圳未来可选路径，这也符合改革派大佬、前广东省委书记任仲夷的期望。
在历史上，打破政治禁区尤其是政治话语禁区，往往有赖于偶然的人或偶然事件。偶然寓于必然之中，但偶然也有可能遭遇政治潜流而魂归他处，或者衍为做秀。真正的公民社会，讲究的是公民参与，通过参与使偶然成为必然，并使得现代政治理念通过公众人物特别是政治明星实现扩散，从而形成全社会的普遍共识。
我们期望于许市长的，是他不但成为公民社会的诠释者、号召者，更成为公民社会的探索者、践行者。我们认为，作为一个市长的最大荣耀，就是经由他的领导和治理，使普通市民们有了作为城市主人的信心与尊严，使得城市的公共生活充满热情与活力。深圳留在未来中国人印象中的，应当不仅是一座富裕之城，更是充满现代公民气息的文明之城。(作者为《南方日报》评论员)
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