获悉，国务院机关事务管理局（以下简称国管局）正在制定一份彻底的整改方案，方案首先涉及52家副省级以上政府办事处和大型国企驻京办的整顿和改革。5000余家政府驻京办事处正面临着半个世纪以来最大的一次生存危机，一些基层县市政府办事处恐怕难逃被裁撤的命运。（9月3日《经济观察报》）
国务院所以下决心整顿驻京办，我认为就在于驻京办不是真正按照其职能定位，只
是承担“沟通信息、招商引资、协助遣返上访群众和组织来京务工者”等服务性作用，而是伴随着社会不良风气，逐渐地功能异化，成了某些地方领导进京的“行宫”、活动的“驿站”，甚至成为地方政府在京的“请客办”、“行贿办”。
仔细思考一下，为什么各地驻京办那么火？还不是北京有吸引力吗？抛开其吸引力不说，哪个驻京办不与在京的中央国家各部门有联系？哪个驻京办不像国家审计署审计长李金华所描述的“跑部钱进”？如果没有“跑部钱进”这根神经牵着，恐怕驻京办不会这样红火，也不会造成现在这样大的负面影响，当然也就不会进入李金华的视野。
从整肃风纪、规范行为、树立形象尤其是反腐倡廉角度看，清理、整顿和改革驻京办确实十分必要。但我认为，清理整顿驻京办工作并不是这样简单就能奏效的，如果像报道中所说的“一些基层县市政府办事处恐怕难逃被裁撤的命运”那样，就可能导致按行政级别确定取舍，或者仅仅把眼睛盯在驻京办这一个方面上，恐怕也难以从根本上解决问题。因为不解决驻京办所跑的这个“部”的根子，即使把各地的驻京办都撤掉了，恐怕也会变着法地在京设立相应的机构，再退一步说，即使不在京设立机构，恐怕也会进入在京部门设立的相关机构中，抑或三天两头去跑，只要能“进钱”进项目，就挡不住进京的路。
所以，我认为，清理整顿驻京办工作要做两个方面的工作，一方面，要先从转变在京各部委的职能和改革资源分配方式入手，对于国家给地方的项目和投资，不用各地去跑也能如数地得到，或者说，即使去跑也不能多给，从源头上堵死进京跑部的路；另一方面，从国家各部委做起，对于涉及投资、项目等资源分配的敏感性工作，一律实行政务公开，上下透明。同时，审计、监察等部门切实跟踪检查，既要检查各有关部委有没有违纪乱批项目乱给投资的情况，又要检查各个地方是否存在跑部贿赂行为，注重抓制度、抓预防、抓苗头、抓典型，对违纪者不仅严肃查处，还要公开曝光。这样，看谁还敢还愿意跑部？看谁还敢给跑部的“钱进”？
作者：董宏达
