近年来，随着市场经济的发展，中央政府机构中的部门利益问题日益突出。在决策或履行职能过程中，有些部门过多从本部门利益出发，影响决策，损害了社会公正与大众利益，增添了国家经济及政治风险。
部门利益膨胀突出特征有四:一是部门利益最大化。行政部门偏离公共利益导向，追求部门局部利益，变相实现小团体或少数领导个人的利益。二是部门利益法定化。中央机构
广泛存在借法律规章来巩固、谋取部门利益的现象。三是部门利益国家化，有些政府部门在制定决策过程中，为积极巩固、谋取本部门利益，将部门意志上升为国家意志，或将国家意志歪曲为部门意志，以部门利益取代国家利益。四是部门利益国际化。随着开放日渐扩大，有的中央机构打着“与国际接轨”的旗号，挟洋以自重，巩固、谋取部门利益；有时甚至不顾国家、民族利益，成为境外利益集团的代言人。
带来的隐性危害有:
一、降低行政效率:在具体行政过程中，凡是能巩固、谋取部门利益的，则积极“作为”；凡是与部门利益相抵触、难以谋取部门利益的，则消极“不作为”。这使得一些能维护、增进国家利益的重大决策迟迟未形成共识而难以出台，而一些对国家利益有消极影响的重大决策(教育产业化、医疗市场化、行业垄断、外企“超国民待遇”等)迟迟难以取消或调整。
二、助长行政腐败:部门职权与资源配置结合的一个重要体现就是审批。由于缺乏必要的监督，审批必然引起“寻租”盛行，导致行政腐败。
三、增加经济运行成本:部门利益膨胀使得机构臃肿，人浮于事，“隐形超编”普遍，导致国家财政收入开支50％以上用于“养人”(发达国家一般在20％左右)。能源、电信、铁路等行业，借助垄断，维持垄断高价，获得垄断利润，造成财富分配扭曲和资源配置恶化，“煤电油运”全面紧张与行业垄断存在紧密关联。
四、增大国家经济风险。部门利益造成财政开支压力不断增大，使得政府本应承担的义务教育、公共卫生、社会保障等公益事业得不到有效实施，外企长期享受“超国民待遇”未能适时调整，这不仅不利于中资企业与民营经济的发展，而且加重我经济对外依赖。更不利的后果，是制约我有关产业的长远发展，使得国内比较完善的独立自主的工业体系严重受损，垄断企业内部治理普遍存在严重缺陷，隐含着重大经济风险。
五、增大国家政治风险。政府职能部门如果不代表人民利益，而是代表集团或个人利益，损害大众利益，必然损害政府的公信力与权威，损害党与政府在人民中的形象。使一些改革片面追求经济效益、严重偏离社会公正方向，威胁社会稳定与和谐。
(作者:江涌 中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任来源:《瞭望》新闻周刊，本报有删节)
