国华：安装太阳能热水器影响城市形象吗

　　在河南省叶县城关鑫鑫花园小区，政府不允许小区内安装太阳能热水器，已安装的要限期拆除。此举招致业主们的强烈反对。当地官员的解释说，鑫鑫花园是县城新区的形象窗口，县委、县政府主要领导明确指示，为服务大局，不影响市容市貌，这里不能安装太阳能热水器，“个人利益要服从县里的整体利益”(据1月16日《人民日报》)。

　　2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》规定：“国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统”。然而许多地方却以“城市形象”为由，剥夺民众安装太阳能

　　城市形象，本来是一个美好的词汇，然而，在当下有些城市，却成了民生的梦魇。

　　究其原因，城市形象这一词语的解释权被某些官员们所垄断，在他们眼里，城市形象就是财富与秩序，一方面，城市应该将其最光鲜、最奢华的一面展示于人，而阴暗、混乱的一面应该藏着，压着，那些小商贩，乞讨者应该被扫地出城；另一方面，城市应该处处整齐划一，建筑物都得亮化，街边防盗窗必须拆除，屋顶上不能有“疙疙瘩瘩”(叶县城管局长语)，公民的安全、自由、生计，这些要给“形象”让路。

　　然而，那些官员处心积虑所营造城市形象，往往不但没美化城市，反而丑化了城市。拿叶县为例，屋顶属于小区居民共同所有，只要没有破坏建筑物的安全，不妨害他人，安装太阳能热水器是每个居民的权利，但现在，县领导一个指示，却让公民的私权立刻化为乌有。

　　在一个城市里，如果公权力的强势与公民私权利缺乏保障形成如此反差，那这个城市展现给外人的是什么样的形象？

　　城市形象，“形”固然重要，但不能重要到成了一个四处冲撞的战车，不去考虑具体的民生需求。城市形象要有“形”，更要有“神”，一个城市最好的形象，不应是现代化的物质成果，而是民众的幸福与自由。

　　每一个居住在城市中的人，都是城市形象的一部分，他们有笑脸，城市才有欢乐，他们衣食无忧，则城市繁荣富庶，他们的权利巩固，则城市的根基巩固，他们自由奔放，则城市活力盎然。城市外表的现代化可以大跃进，城市的秩序可以伪装，但城市中民众的幸福生活却无法大跃进，更无法伪装。

　　处处将民生放在重要位置的城市，其形象再差也差不到哪去，世界金融中心曼哈顿，照样有人在街头摆摊卖面包，这非但没让纽约丢脸，反而展现了城市生活化的气息。

　　许多发达国家城市，太阳能热水器的普及率达到了60至70%，但从来没听说，安装太阳能热水器影响了这些城市的市容市貌。

　　叶县的有些官员说，“个人利益要服从县里的整体利益”，我们要说，个体权利服从公共利益不是无条件的，它应在法治的前提下，建立在协商、对话的基础上。维护城市形象，维护社会公共利益，绝不能以牺牲公民个体权利为代价，而必须以更好地维护公民权利为前提。这应为叶县的官员所谨记，也值得让那些拒绝太阳能热水器装上小区屋顶的城市，好好反思反思。

　　□国华(北京媒体从业者)

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