陈冰：全球化挑战“法国特色”

　　萨科齐今日正式接任法国总统职务。经过约20年的犹豫，法国人在“改革”还是“保持法国特色”上终于选择了前者。萨科齐在总统选举中胜出，表明多数法国人宁要一个充满活力和效率的法国，而不愿在“法国特色”的痴迷中丧失竞争力、降低生活水准。

　　“法国特色”来自法国大革命时的自由、平等、博爱。二战以后，三色旗在法国表现为高福利制度，中下阶层的人获得了更多自由；税收政策和工资制度缩小了贫富差距；欢迎来自全球的移民，显示其博爱精神。到了上世纪60年代，“法国特色”的确带来了经济的繁荣。

　　但是到了上世纪80年代初以后，全球化浪潮冲击着法国人的优越和自豪。全球性人口流动使大量移民，特别是原法属殖民地的北非人，进入法国，分享着法国的财富；资本的全球流动，使得法国企业更愿意到劳资关系简单、劳动力便宜的地方投资，减少了法国人的就业机会；商品的全球流通，让发展中国家质优价廉的产品占据了法国超市的货架，而法国企业则因高工资、高税率、工人工作时间短、业主解聘职员难而

　　面对全球化挑战，英国与时俱进得最明显，从撒切尔到布莱尔，都在实行以市场和效率为导向的政策。德国虽在不断改革，但直到中偏右的默克尔去年当选总理后，福利制度和劳工制度的改革才迈开较大步伐。法国似乎略显迟钝，不仅坚守欧美各国反对的农业补贴政策，而且政治精英们似乎更迷恋“法国特色”，对全球化究竟带来怎样的挑战缺乏认真辩论、研讨。自1981年以来，密特朗和希拉克两任总统都较强势，但出于和国会平衡，政府换了至少11届，很多市场化改革构想因政府更换过于频繁而搁浅。

　　萨科齐的改革包括削减工会权力、允许人们工作35小时以上、限制非法移民、革新福利政策、严惩二次犯罪者、帮助低收入者购买

　　法国人准备应对全球化挑战的另一个表现是，要将中国问题视为重点。由于欧美早已形成互通互达的贸易和市场体系，因此欧美的“全球化挑战”实际上主要指欧美以外后起国家和地区发展带来的挑战。把中国问题当做重点，一方面说明中国在国际舞台上的分量在加重，另一方面也说明法国对华政策将更加谨慎周密。

　　法国对中国的政策不会有大的调整，但将会更多地把“美国因素”、“欧盟因素”甚至“日本因素”考虑进来，而不像以前那样富有很强的独行性。对此，中国也必须多层面考虑。

　　□陈冰（广东资深媒体人）