文/史湘洲

　　即将召开的两会上，来自各地的全国人大代表和全国政协委员们，将为积极应对历史罕见国际金融危机冲击，保持我国经济平稳较快增长出谋划策。

　　种种迹象表明，当前的这场历史罕见的国际金融危机尚未见底。这就要求我们做好长打算、短安排，不仅倾力于今年的经济增长，还为未来的发展打下良好基础。对此，中央提出了扩内需、调结构、保增长、惠民生的一系列措施。其中，惠民生的种种措施，又以加快健全社会保障体系，保证社会安全为首要任务。

　　健全的社会保障制度有着多重含义：它是人民生存的保护伞，是社会稳定的减震器，是扩大内需的催化剂，是政府与人民的契约书。加快全覆盖的社会保障体系建设，不仅得利于眼前，还将功推于后代。

　　就当前我国社会保障体系而言，大致有如下的几个重点建设路径：进一步扩大城乡社会保障的覆盖范围；加紧研究和探索社会保险的跨地区接转和城乡并轨；加大社保资金多方筹措，确保社保资金保值增值与安全；确保社会保障的公平效应和制度运行效率；建立面向中低收入居民的住房保障体系；加快建立健全突发性灾难危机救援和保障机制；等等。

　　除社会保障体系外，在教育、就业、医疗、收入分配等方面的社会建设，也有着很大的推进空间。

　　上述种种，不仅需要大大增加公共投入，更要坚定公平正义价值取向、下决心调整利益结构，所面临的任务无疑是艰巨的。

　　而有利的因素则在于，越是面临艰难的经济社会局面，越容易取得共克时艰、健全社会安全制度的共识。只要坚定倾听民声，采纳民意，从人民那里汲取智慧，就一定能以符合国情的社会政策促进各阶层均衡发展，将应对国际金融危机冲击，变成中国增加人民福祉、推进社会进步、提高中国战略竞争力的重要契机。□(文/史湘洲)

　　以社会安全促均衡发展

　　抓住社会建设有利时机

　　重视经济波动下的社会问题

　　社会基本建设八个方向

　　农村医保的国情选择