深刻阐释“亚太梦”
在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式演讲中，习近平主席第一次全面而深刻地阐释了“亚太梦”的内涵。这就是：坚持亚太大家庭精神和命运共同体意识，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，共同致力于亚太繁荣进步；继续引领世界发展大势，为人类福祉作出更大贡献；让经济更有活力，贸易更加自由，投资更加便利，道路更加通畅，人与人交往更加密切；让人民过上更加安宁富足的生活，让孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好。
为创造和实现亚太梦，习近平给出了中国方案。除了要共同建设互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系外，还要：携手打造开放型亚太经济格局；不断发掘经济增长新动力；精心勾画全方位互联互通蓝图。
习近平首次提出亚太梦，彰显了大国的责任与担当。在当前美欧经济复苏缓慢、全球经济振兴乏力的背景下，作为世界第二大经济体的中国，正毅然承担起缔造亚太经济新版图的重任。习主席在演讲中说，今年前三个季度中国国内生产总值同比增长7.4%。新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。2013年中国经济的增量就相当于1994年全年的经济总量，在全世界名列前茅。作为世界经济的新引擎，中国发展动力强劲，中国发展将给亚太和世界带来巨大机会和利益。
中国梦，亚太梦，世界梦，紧密相连，交相辉映，体现了中国领导人的远见与智慧。共筑亚太梦，不仅能促进亚太共同繁荣，也有希望推动亚太区域的稳定。
深入推进区域经济一体化
《共建面向未来的亚太伙伴关系》的致辞，显示出习近平主席很强的问题导向意识。他提出：如何破解区域经济合作碎片化风险？如何在后国际金融危机时期谋求新的增长动力？如何解决互联互通建设面临的融资瓶颈？
针对上述三大问题，习近平提供了深入思考、积极应对的中国方案。这就是：
其一，深入推进区域经济一体化，打造有利于长远发展的开放格局。为此，亚太经合组织应该发挥引领和协调作用，打破种种桎梏，迎来亚太地区更大范围、更高水平、更深层次的新一轮大开放、大交流、大融合；要打破亚太内部的封闭之门，敞开面向世界的开放之门；要在推进茂物目标的同时大力推进亚太自由贸易区进程，明确目标、方向、路线图，尽早将愿景变为现实，实现横跨太平洋两岸、高度开放的一体化安排。
其二，全力推动改革创新，挖掘新的增长点和驱动力，打造强劲、可持续的增长格局。为此，要创新发展理念，从传统的要素驱动、出口驱动转变为创新驱动、改革驱动，通过结构调整释放内生动力；要改变市场管理模式，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；要推动科技创新，带动能源革命、消费革命，推动亚太地区在全球率先实现新技术革命；要推动互联网经济、城镇化、蓝色经济等领域合作，探讨跨越“中等收入陷阱”问题，抓住重大、前沿的国际经济议题。
其三，加快完善基础设施建设，打造全方位互联互通格局。为此，要让脚下之路、规则之路、心灵之路联通太平洋两岸的全体成员，打通融资贵、融资难的瓶颈，就是要加强公私伙伴关系建设，实现联动式发展。
宣示中国愿多提供公共产品
在讲话中习近平主席多次强调中国愿多提供公共产品。他表示，中国愿意通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品，欢迎大家搭乘中国发展的列车。随着综合国力上升，中国有能力、有意愿向亚太和全球提供更多公共产品，特别是为促进区域合作深入发展提出新倡议新设想。中国愿意同各国一道推进“一带一路”建设，更加深入参与区域合作进程，为亚太互联互通、发展繁荣作出新贡献。
习近平宣布了几项实际举措，显示中方愿提供公共产品的诚意。一是，中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。二是，中方将捐款1000万美元，用于支持亚太经合组织机制和能力建设，开展各领域务实合作。三是，未来5年，中国将为周边国家提供2万个互联互通领域的培训名额，帮助周边国家培养自己的专家队伍。四是，未来3年，中国政府将为亚太经合组织发展中成员提供1500个培训名额，用于贸易和投资等领域的能力建设项目。
习近平主席在系列会上所提出的核心理念与方案，也被载入会议的两份重要成果文件中。《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议宣言》，以及《共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》，这两份纲领性文件不仅表明北京APEC会议取得的巨大成功，也印证了习近平主席系列讲话对会议成功所发挥的战略引领作用，为开启APEC新阶段奠定了坚实基础。□
(作者单位：中国国际问题研究院国际战略研究所)
北京APEC为何力推全球价值链
将推动亚太地区贸易投资便利化和供应链互联互通，增强贸易投资对亚太地区发展的动力，改变原有由发达国家主导的全球贸易格局
文/张茉楠
未来十年国家竞争将是价值链上的竞争。北京APEC成功制定促进亚太地区全球价值链发展的战略蓝图，成为全球第一个制定全球价值链政策性、纲领性文件的区域合作组织。
近十多年来，国际分工越来越表现为相同产业不同产品之间和相同产品内不同工序、不同增值环节之间的多层次分工。国际分工的范围和领域不断扩大，逐渐由产业间分工发展为产业内分工，进而演进为产品内分工为主的国际分工体系。以产品内部分工为基础的中间投入品贸易称为产品内贸易，从而形成了“全球价值链分工”体系。
全球价值链、供应链和产业链将世界各国的经济更加紧密地融合在一起，创造出巨大的物流、信息流和资金流。这对国际生产、贸易和投资产生了深远的影响，让全球市场依存度日益加深。一个国家如果游离在价值链之外，势必丧失发展的良机。
20世纪80年代中期以来，亚太区域内贸易增长速度几乎是世界贸易的两倍，远远超过了北美自由贸易区和欧盟区域内贸易的增长速度。亚太价值链(尤其是东亚价值链)成为全球贸易循环中最为关键的链条之一，也是全球增长最重要的驱动力。亚洲区内贸易额中60%～65%为中间产品贸易——在东亚国际产业链中，日本、韩国等将中国作为生产链的终端，中国则需要从东亚较发达经济体进口半成品和高技术零部件，同时从东盟进口能源矿产等大宗品，然后将制成品销往欧美发达国家。
从区域发展优势来看，亚太国家经济发展水平、发展阶段有很大的差异，而不少国家的产业结构和比较优势又可以形成互补。亚太经济体可以通过彼此市场的进一步对接，扩大需求规模，利用垂直专业化机制实现差异化竞争和专业化发展，从而为构筑完整的价值链接创造条件，这将根本改变“南-南”、“南-北”贸易的传统方式。
此次APEC贸易部长会议把“促进APEC全球价值链合作”作为重点议题讨论，并达成了《促进亚太地区全球价值链发展战略蓝图》，通过了《建立APEC供应链联盟倡议》，同意推动建设亚太绿色供应链网络。这些协议的达成很大程度上凸显了以亚太价值链贸易为特点的贸易新模式。
然而，亚太价值链的发展仍然面临多重挑战，促进亚太经贸一体化也还任重道远，需要一整套瞄准全球价值链改革的贸易政策的支撑，比如，贸易增加值统计体系的构建和完善，进一步降低中间品和最终品的进口关税，简化原产地规则和标准，加快自贸区规则和标准的统一，改进营商和市场竞争环境，提升创新和知识产权制度的效率，积极延长国内价值链等。分阶段、分步骤大力推进这些政策将为后续亚太地区融合与合作打下基础，并大大提升亚太价值链的价值创造能力。
其中，贸易增加值统计体系的构建和完善尤其重要。在全球价值链主导贸易新格局的大背景下，依据原产地原则进行的传统总量贸易统计至少有两大弊端：第一，由于大量中间品贸易的存在，统计跨境总量贸易而非净增加值会产生大量重复计算；第二，由于没有反映出产品在生产环节上的流动，所以双边贸易统计中包含了他国中间投入品价值。
基于全球价值链的贸易增加值统计方法是在统计各国价值贡献的时候，扣除了传统通关统计中折返增加值，避免了重复计算，能够真实地反映出各国在全球贸易中的状况(某国在相应环节为某货物增加价值称为本国附加值，各国出口货物中由上游其他国家提供的附加值则成为外国附加值)。这样，每个国家(地区)出口货物中本国附加值和外国附加值的比例就反映了该国(地区)真实的贸易获益率。
2011年以来主要权威国际机构纷纷发布了基于贸易增加值统计的相关研究报告，如2011年世界贸易组织(WTO)和日本IDE-JETRO发布的《贸易模式和东亚的全球价值链：从货物贸易到任务贸易》报告、2013年1月16日经合组织(OECD)和WTO推出的全球附加值贸易统计初版数据库报告、2013年2月27日联合国贸发会议(UNCTAD)发布的《全球价值链和发展：全球经济中的投资和附加值贸易》等，引发了国际舆论的高度关注，使得人们对全球经济失衡有了重新的认识。
据WTO和IDE-JETRO(2011)报告，以增加值贸易方法测算，中美贸易顺差在2000年、2005年和2008年三个年份相比传统统计方式计算出的顺差额要缩小20%～27%，如果考虑到加工贸易因素，贸易失衡的程度更是会减少40%以上，甚至在2005年达到了53%的缩减规模，可见，全球失衡的状况并没有全值统计那么严重。然而，中国却一直成为全球的“众矢之的”。传统总量贸易统计下虚胖的贸易规模和份额的增长非但没有为中国带来利益分配的增长，反而加剧中国与主要贸易伙伴之间的摩擦。
北京APEC贸易部长会议同时达成了《全球价值链中的APEC贸易增加值核算战略框架》，将有助于各成员更好地了解自身参与全球价值链的水平，更真实地反映亚太和全球贸易运行和贸易秩序。□
(作者单位：中国国际经济交流中心)
编辑：SN010
