作者：肖余恨

　　据新华社12月5日报道，来自有关部门的统计，每年我国消费者因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万人，这些还只是显性的中毒者，如果包括潜态的没有即时发作的中毒者，那将是一个天文数字。从冠生园陈馅月饼，到金华滴滴畏火腿，从太仓黑心肉松，到含瘦肉精的猪肉，一波波有关食品安全的新闻不绝于耳。常言道“民以食为天”，可现在，在“没完没了”“十面埋伏”的毒食品面前，老百姓早已丧失了其码的安全感，如此情景用“恐怖”来形容，可能并不会让人觉得夸张：大米是用矿物油抛光的，面粉是添加增白剂的，水果是使用催熟剂、膨大剂的，而蔬菜则是农药超标的。如果再要举例，还可不断地列举下去。看看，在如此严峻的食品安全环境面前，谁还能举箸自如保持镇定？

　　有毒食品之所以能够横行无忌气焰日盛，除了地方保护、制售者的无良之外，最主要的恐怕还是和我们对制假贩假的处罚机制有着很大关系。一直以来，我们对制假贩假者的处罚较轻，基本上还是一种罚歀模式----罚歀过后的监管则处于一种松软状态，因此一直不能从根本上杜绝。因此，尽快地建立规则，对制假者以致使打击，是当务之急。

　　说到规则，则应包括三个方面的内容，一是制订食品的市场准入规则、二是食品安全标准规则、三是执法规则，包括处罚标准、执法队伍建设规则等等。现在，与食品安全有关法规有《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等，但这些法规在实际使用中，已经表现出难以应对复杂的日趋严峻的食品安全形势，因此，急需出台一部能够统管食品安全的基本法《食品安全法》。这部法规除了制订食品的市场准入标准和食品安全标准外，还必须明确地提出加大对制售有毒害食品的打击力度。有专家认为，要想打击制售假货甚至有毒食品者，仅仅靠舆论监督和道德谴责是远远不够的。现在有些做法对制假者简直就是“小打大帮忙”，制假者的利润早就超过了马克思所说的“敢于冒上绞刑架的风险”的300%了，只判三五年刑根本不能危及那些人的利益。该严的时候就得严，法律和规定如果起不到震慑力，也就失去它的效用了。因此，制订一部具有威慑性的《食品安全法》，一来赋予执法队伍以锋利的法律武器，二来提高对制售有毒食品的“风险成本”，三来也可以阻断地方保护主义的法律退路，还可以通过这部法律，让执法部门在执法过程中的寻租和不作为付出法律代价，甚至还可以用一票否决制来给地方政府打击制售有毒食品施加压力。

　　现在，日本、英国、埃及等国都已经制订了专门的《食品安全法》，而鉴于日趋严重的食品安全环境，有不少省市如江苏、福建的人大代表，纷纷提出了制订《食品安全法》的议案。食品安全问题不是“一抓就灵”的，但前提是必须要完善相关制度与法规，这样才能使得执法部门有法可依，这关系到千万人的健康与安全，关系到社会的稳定，不可以有丝毫懈怠。因此，请允许我以公民的名义呼吁：为保障人民的生命安全计，请尽快制订《食品安全法》。

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