付强：航空公司之间的竞争要更加有序(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月16日08:25 人民网

　　各位代表大家好，我来自中国国际航空公司。民航国内航空运输价格改革方案以及有关书面文件下发之后，我们会同有关业内人士，认真阅读了这份文件，对这份改革方案总体上是认同的。

　　国内航空运价改革十分必要，改革开放以来，我国民航运输业发展迅速，市场规模不断的扩大，竞争日趋激烈，对于国内航空运价的管理，经历了从严格管制到逐渐放松管制的过程。以前由于特定的历史原因，航空公司不能设计一套符合市场需求的机票价格体系，机票价格管理手段比较简单，对市场细分不够，价格形式单一。

　　随着国民经济的发展，我国的航空市场日趋成熟完善，单一的价格体系已经不能充分满足市场的多样化需求。大家知道，民用航空业有这样的特点，一是盈利能力脆弱，成本可控能力低，规避航油、起降费等能力低，航空运输业在全世界范围内都属于微利经营。二是外部环境对航空公司收入影响较大，与政治、经济、战争、疫情高度关联，非常敏感。三是具有高风险性，有安全风险和经营风险非常脆弱。

　　价格问题不是一个单纯的问题，由于航空公司的成本受相关政策、管理方法和手段的影响，受相关生产要素市场价格的影响，同时也有自身成本控制、规避和减弱不利因素的影响。要解决好成本管理的控制，发挥成本优势，需要航空公司和行业管理部门共同做出努力。

　　因此，希望通过这次机票价格管理改革，能够使航空公司之间的竞争更加有序，在政策基础进行更好的更符合市场规律的运作。航空公司的多等级票价结构是在行业管理部门宏观调控管理下，根据市场需求特征制定的，附加不同限制条件的多等级的价格体系，它不仅仅是折扣的范围或者幅度，而是根据不同的价格附加相应的限制条件，建立起来并严格执行的一个运价体系。航空公司有了一定的价格自主权，可以按照收益管理的理念，对市场需求进行细化，从而满足不同消费者的需求。

　　作为航空运输企业，我们也希望有关部门对于航空运输企业税费负担能适当予以减免，航空油料价格能进一步与国际水平靠拢，进一步加强宏观调控，完善市场机制，促进航空枢纽的建设。同时，我们也要秉承安全第一，旅客至上的理念，增收节支，加速管理创新，提高企业竞争能力，使价格更贴近市场，为广大旅客提供更多、更好的产品和服务。

　　随着国内航空价格管理的改革，以前制定的规则也应得到相应的修改，中国民用航空旅客行李规则作为行业法规自1996年下发实施以来，对国内民用航空市场起到了指导和规范的作用。在这7年当中，市场形式发生了很大的变化，航空公司尝试采用收益管理的模式，按照多舱位、多等级票价的管理办法，对不同的票价制定不同的限制条件，为适应这次国内航空运输价格改革，建议对规则中有关客票有效期以及客票规定等有关内容进行修订。由承运人将有关折扣票价的有效期纳入调价的使用中，根据不同的票价水平和舱位设置自行制定使用条件。

　　另外，为了配合国内航空管理的改革，我们可以对目前使用的计算机定座系统的功能再进行升级和开发，增加对票价规则的查询功能，建立简洁的申报程序，并在系统上予以支持。国内定价管理改革方案实施后，航空公司还要加强对销售代理的管理和服务，让大家了解违规操作会给销售代理带来的不利影响。让我们以积极的态度来面对这次改革。

　　各位代表，9个月以前，新的中国国际航空公司成立，新国航的飞机在320多条国内外航线上为大家的出行提供了更多的选择。我们要尽力减少由于航班不正常给旅客带来的不便，继续改进机上餐饮水平，提高服务质量，同时为广大旅客提供方便、快捷的服务。

　　这次有幸作为经营者代表参加听证会，也想通过这个机会了解广大消费者客观的意见和有启示性的建议，价格是一个方面，更重要的是提高服务质量，真诚的为广大消费者提供更多的产品和服务，达到物有所值，让大家的钱花得不亏。来源：人民网

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