经济奥运

　　2004年6月8日和9日，奥林匹克圣火首次光临中华大地，148名火炬手高擎熊熊燃烧的奥运火炬，在古城北京50余公里的路线上传递。

　　然而，就在火炬传递路线南端的天坛公园南门之外大约300米，笔者沿途却见到了另一番景象：马路两侧低矮的油毡顶简易房，随处可见的垃圾和臭水沟，甚至路边饭店直接将一串串白花花的猪大肠摆放在人行道边，空气中弥漫着卤煮大肠的刺鼻气味……而此时，广播中主持人正评论道：“现在火炬位于北京的南城，也是北京‘京味’最浓的城区”。笔者不禁暗暗为圣火传递捏了一把汗：“如果圣火再向南延伸300米，如果这样的镜头出现在全球转播画面上”，那后果可真的不堪设想。

　　从以往奥运承办城市的发展规划看，将对当地城市居民居住设施的改善是所有奥运投资的最终落脚点。比如，巴塞罗那奥运会组委会在开支计划中的最大一宗是城市基础设施与环境的改善。组委会在保障运动会本身所必需的基础设施之外，进行了一系列对城市现代化至关重要的建设和改造，奥运会后，巴塞罗那一举成为欧洲著名的旅游城市。

　　从举办奥运会影响极大的旅游产业看，奥运会举办期间和之后，城市外来游客的人数将空前提高，当地文化体育设施无疑是旅游者最经常光顾的场所，与此同时，由于奥运会对城市开放程度的较高要求，主办城市很难控制游客在所在城市各个区域的游览路线。

　　从奥运会对当地居民的经济影响看，由于大城市中总会存在多种不同的收入阶层，因此任何一项大规模事件总会造成人们在收入分配、机会获得等多方面的不平等，这实际上涉及到对举办城市居民福利的影响。80年代以来的大多数奥运会举办城市在居民福利水平都获得了普遍的提高的同时，不同投资水平的区域、不同收入水平的人群在举办奥运会中的收益差距往往成为奥运会中、后期引起争论的主要因素，这方面已经引起了国际奥委会和承办城市的高度重视。

　　因此，所有这些因素都要求举办城市的城市建设和城市改造必须均衡发展，将奥运会造成的城市功能分化和基础设施投资区域差异缩小在一个可控制范围内。

　　从北京城市建设看，城市内部的差距主要体现在，南城总体发展落后。为使奥运会申办成功，北京市最终没有采纳将奥运村建在南城，促进城市均衡发展的方案。这就使目前基础设施投入较多的北部地区能够获得更多的投资，而本已落后的南城面临与北部进一步拉大差距的局面。虽然，北京目前已经采取了一定措施促进南城的发展，但总体上看南城与北城发展的差距仍然很大，南北城居民从奥运经济中获得收益的机会存在一定的不对等，因此有必要尽快对此制定出切实可行的方案。

　　杨越

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