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布什东亚新阵容出炉


http://www.sina.com.cn 2005年01月19日00:31 青年参考

  1月20日,就职典礼结束后,布什将正式开始他的第二任期。与克林顿不同,这次布什的东亚阵容中国色彩淡薄,注重美、日、韩同盟。

  克里斯托夫·希尔已被内定为美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿,并担任朝鲜核六方会谈美国首席代表。就这样,布什第二任政权的东亚阵容已经初见端倪。很少有人认为这是针对朝鲜的特殊布阵,不过这一阵容的重点在于日韩两国是显而易见的。而且从结果上来看,有可能使得美国对朝鲜问题的政策发生微妙的变化。

  在一系列人事变动中成为焦点的是,过去曾经担任六方会谈美国首席代表的助理国务卿凯利的后任问题。人们原来预想的是,凯利的后任跟他一样都会是亚洲问题专家,但是让人意想不到的是,俄罗斯和东欧问题专家、职业外交官出身的希尔被任命担任此职务。

  此外,迈克尔·葛林继续留任美国家安全保障会议(NSC)亚洲事务主管,并且继续负责对日本、中国等亚洲国家的政策。在葛林的手下负责东亚问题的亚洲部长由乔治城大学的副教授维克多来担任,他是在去年年末走马上任的。

  对于这次的人事安排,驻华盛顿的日本外交方面指出,“这次的人事安排把能力摆在了第一位,可能不是针对朝鲜的布阵。”

  主流观点认为,对朝鲜的过去的路线不会发生变化。但是希尔作为一个职业外交官,人们对他的评价是:他的思考方式是现实和灵活的。“希尔也有可能采取弹性的方法,”美国战略国际问题研究所日本部负责人、前驻日公使比尔·布莱尔说。美国的副国务卿、日本通阿米蒂奇的后任由美国贸易代表部(USTR)的代表罗伯特·策利克来担任。罗伯特·策利克被誉为意识形态色彩淡薄的现实派。此外,在美国国防部主张对朝鲜采取强硬政策的副国务卿波顿(此人负责军备管理、国际安全保障)下台,也为上面的预测提供了依据。

  很多人认为,通过这次一系列的人事变动,日本、美国、韩国等3国将可能重新开展围绕朝鲜问题的合作。

  担任亚洲部长的维克多一直以来都强调了日美韩3国在安保问题上加强合作的重要性。此外前朝鲜部长大卫·斯通(DavidStraub)将要担任日本部长一职,并且前驻日公使吉姆·福斯特(JimFoster)将要担任朝鲜部长一职。从这一系列人事变动中,有人分析指出,“可能会综合制定围绕三国关系的政策”。

  另外一方面,从一系列的人事变动当中还可以看出“中国色彩”比较淡薄。这与前总统克林顿时期,中国问题专家担任NSC和国防部的要职情况大不相同。布什总统从第一任期开始就把中国视为战略性的竞争对手,并指出重视与日本等同盟国之间的关系。从这次的人事变动也可以看出他的这种态度。

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