南方都市报：兴宁煤矿的巨额黑金有待彻查

　　矿难背后，必有人祸，广东兴宁“8·7”矿难也不例外。据国务院调查组日前证实，被矿难牵连出的当地官员和相关行政人员在资金来源上问题严重，涉案金额高达15亿元，怀疑是和参与煤矿入股所得有关，有一名每月只有数千元工资的警务人员居然有资金多达2900万元。此前，省长黄华华于8月12日召开常务会议，决定派出由3位副省长分别担任组长的省政府督查组，对韶关、梅州、清远3个产煤市的煤矿安全生产工作进行全面督查。

　　煤矿经营，暴利无限，行内已是心照不宣。拿手中权力与暴利交换，甚至折为股份，参与经营，正符合某些无良官员的趋利天性。与参与酒店、娱乐场所的经营不同，权钱交易一旦发生于煤矿领域，则意味着监管松懈，令行不止，风险系数呈几何级数倍增，一旦出事，就是百数条鲜活生命的消失。

　　可以想像，若发放安全生产许可证者握有矿厂股份，即使没有采矿证和工商执照，矿主一样可我行我素；若负责审批雷管炸药的警务人员参与经营，即使证照不全，雷管炸药一样能源源输入；若地方行政官员在经营中分得一勺羹，凭着一纸批文，监督机构将失去制约之效。

　　现实远比想像残酷。矿难发生两个月前，无证经营的大兴煤矿顺利获颁《安全生产许可证》，无人干涉；相邻的福胜煤矿出事后，大兴煤矿被责令停业整顿，却依然经营运转，无人干涉；炸药、雷管等国家专管物品，在兴宁地区几次矿难中，屡次扮演“生死符”角色，却无人干涉……

　　面对上述问题，我们当然有理由质疑，事故发生之前，监管部门哪去了？地方主管官员哪去了？背后又隐藏着什么样的丑陋交易？15亿元浮出水面，逐步验证了关于幕后“权钱交易”的疑问，也引发出更多追问:这些钱由谁出资？来自何方？以作何用？出资人身居何位？有何利害关系？生产盈利如何？如何分红？以何形式？入谁账户？这些问题，看似简单，实则千头万绪、盘根错节，涉及复杂的人际往来、资金关系。

　　清查幕后资金，难在何处？首先，非法煤矿既无审批，亦无备案，账目十分混乱，无法顺利厘清资金流向。而地方官员投资煤矿，往往凭借掌控某一要害环节的权力，钱既然投出去，就不怕矿主不兑现，因此，投资多为口头协议，很少书面证据。即使质证，往往只能依赖当事人口供。

　　其次，相关人员资金来源复杂，无法简单概括。就以那投资2900万元的警察为例，这2900万元，自然不是其劳动所得，既可能是凭利益交换所获贿款，也可能是从亲戚、朋友处筹措的巨资，再利用特殊身份，玩弄以权生钱的把戏。一直以来，涉案官员都存有这样的心理，他们认为，地方上有“保护伞”罩着，又无直接凭证，即使事发，只要推卸责任，不过落个玩忽职守的罪名。深究其经济问题，若能缄默不言，顶多以“巨额资产来历不明罪”处理。

　　大兴煤矿，只是中国千百个非法煤矿的小小缩影，这些大小煤矿，依托国家公权与私人暴利的交换苟延残喘，矿工的生命，却被逐一吞噬。查清大兴煤矿幕后循环涌动的黑色资金流，将为今后整顿其他煤矿的资金问题，深究相关人员责任，提供有益的经验。因此，即便困难重重，我们认为，调查部门仍必须以超常的决心、耐心与细心，条分缕析，还原真相，给公众一个说法。在清理资金问题时，既可由事及人，再及资金。通过责任到人，查及幕后非法交易，令其交代资金去向，亦可由钱及人，再及事实。通过资金流向，查清事主，弄清权钱交易的真相。

　　事故发生后，广东省纪委、省监察厅联合发出通知，要求严查个别干部以权谋私入股获利。国务院调查组负责人更是激动地表示:“对非法开采小煤矿的人，要让他们倾家荡产。”对那些公器私用，以权牟利的公务人员，更应该追缴贿款，没收所得，让他们也尝尝得不偿失、倾家荡产的滋味。

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