社论
我国中央政府的主页“中国政府网”于今日试开通。该网站定位为国务院和国务院各部门，以及各盛自治区、直辖市人民政府在互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台。
从国际公共部门管理的视野来看，中国政府网的建成可以视为我国政府紧跟世界公共管理改革潮流的一个重要标志和契机，其对我国新时期政府理念、管理模式、管制程序的转变的促动作用，以及在此基础上调整政府与市尝国家与社会、政府与公民的关系无疑将具有深远的意义。
以当代中国政府管理的语境而论，这次中国政府网的开通，是行政理念、方法改革演进的又一重要举措。联系到前几天我国宣布对因自然灾害导致的死亡人员总数解密的消息，可以认为，解决政府管理以及公共生活中的信息问题，以及启动其背后连带的理念与制度调整，已经成为政府现阶段着力解决的公共政策焦点议题。
众所周知，信息在人类社会生活中具有基础性、根本性的作用。畅通的社会信息交流不但能降低社会交易的成本，还能增进公民之间的相互理解、培养国民的公共精神与团体意识，甚至还能有助于民主制度的形成与演进。但在我国历史上，古代社会限于物质技术条件的制约，事实上各省的普通百姓都生活在较为封闭的状态，无法有效地推动统一市尝科学技术的进步；我国重启现代化进程以来，政府主导型国家发展模式的副产品之一就是政府对信息资源的垄断，这为“分利于朝、争利于市”的现象提供了信息基矗政府垄断信息资源的最终结果，必然是压抑市场机制、社会机制的生机与活力。
另一方面，进入转型期，经济体制改革的深化、公民社会的成长，都要求政府不再垄断信息资源，而应当与公民、企业分享信息所带来的好处。根据信息产业部的数字显示，今年（2005年），中国互联网用户数量可能增长28%，达到1.2亿。庞大的网民群体在客观上形成了一个“网络中国”，甚至可以说是一种以网络舆论为先导的新公共生活形态。近年来各类网络舆论所引发的大规模政策议题争论，以及对现实政府管理过程的影响案例都说明，这种新公共生活形态正在逐步地、深刻地影响我们的生活以及政府管理的模式。从这个角度来看，中国政府网的建立很有一种应对、对接的意味，说明新时期我国政府具有高度的公共政策敏感性和有效的政策制定能力。可以想见，中国政府网的建立及其随后所引致的各地方政府网络政府的建立，将在更高的层面上推动我国新公共生活形态以及新公共管理模式的进步。
当然，作为中国语境下的新事物，中国政府网的建成，并不意味着万事大吉，可以高枕无忧了，更不能据此认为我国的公共服务水平已经与世界先进国家等量齐观。事实上，仍然有许多问题有待我国政府创造性地提出公共政策解决方案，否则，网络政府在中国将永远只是一个美丽的神话。这包括：第一，技术与理念的关系问题，网络政府绝不是技术问题，它是一种理念，其目的在于为公民提供有效、快捷、方便的公共服务；第二，必须尽快出台信息公开法，没有法律的保障和约束，公民对政务信息的知情权无法有效行使；第三，妥善解决网络政府的评估问题，应当学习新西兰等国家的经验，成立网络政府的项目小组，对各层级政府网站的绩效进行评估，并按规定给予适当的奖惩；第四，网络流程的透明化、精确化问题，网络公共服务必须明确说明网络服务的流程，承诺回应时限和方式、受理时限与方式，以及投诉、起诉方式等。
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