南方都市报：和平不是一个人的事业

　　社论

　　国际原子能机构(IAEA)及其总干事巴拉迪同获2005年度诺贝尔和平奖，是一件值得向他们祝贺的事情。挪威诺贝尔委员会在公告中说:“他们在防止核能被用于军事目的并确保最安全地和平利用核能方面作出了巨大的努力。”事实上，无论今天的世界核态势如何紧张，为了人类和平，消除战争阴影而努力的人们，他们总是值得褒奖的。

　　这是进入21世纪以来诺贝尔和平奖第二次颁发给国际组织，也是7年中的第三次。诺贝尔和平奖的一个大趋势就是，和平奖越来越多地颁发给国际组织，例如1999年，无国界医生组织获得和平奖，2001年，联合国与秘书长安南同获和平奖。从历史上看，获得诺贝尔和平奖的组织并不少，但是频率却不高。从1901年到1944年的43年时间中，只有3个国际组织获得诺贝尔和平奖；而从1957年到1983年的26年时间中，仅有4个国际组织获得诺贝尔和平奖。

　　越来越频繁的国际组织获奖说明，今天的世界和平事业，已经不再是一个人或者几个人的工作。在多极化的发展趋势下，国际安全事务牵涉到更多人的利益，因此一个人或者一个国家决定国际安全和世界命运的时刻已经过去了。国际组织或者国际对话框架下多边性质的协商取代对抗或者国际性的政治垄断，已经是一个历史的发展趋势。

　　另一方面，国际组织在整个国际政治事务中的作用，也越来越受到重视。在以往的国际政治环境中，国家作为主权的主体，是国际安全的绝对单位。但是近年来，由于全球关系日益紧密，国家间越来越需要建立新的关系。国际组织就是这种关系的体现。它不但能够协调各国在全球安全事务中的利益，同时还能承担起世界性的公共使命。相信今后还会有更多类似的国际组织获得诺贝尔委员会的青睐。

　　今天，当包括核裁军、全球防止饥饿、发展不平衡等问题逐渐成为全球政治的最重要公共问题的时候，国际组织成为了这些国际事务朝着缓和化、规范化发展的桥梁，并且担负着越来越重要的角色。但是需要冷静看待的是，在IAEA与巴拉迪获奖的同时，国际组织在参与全球事务时仍然有许多问题需要解决，如何保证国际组织不被个别国家所控制成为其政治工具，如何协调国际组织与国家主权之间的相互关系，这都是诺贝尔和平奖背后仍然存在的问题。

　　我们还应当注意到，从本次诺贝尔和平奖颁发的对象来看，核问题以及因为核问题引起的地区紧张局势，已经成为了全球安全的重要议程。今天世界上的主要热点地区，包括中东、朝鲜半岛，都处在核扩散的阴影之下，核问题是协商这些地区事务的核心话题，而近年来的主要地区冲突如

　　因此，诺贝尔委员会把和平奖颁发给国际原子能机构与巴拉迪，与其说是一种表彰，不如说是一种提醒。国际原子能机构作为国际组织，在全球防止核扩散中的作用是值得肯定的。但是核问题在第一颗原子弹爆炸后60年，依然成为全球安全的重大隐患，这本身就是国际政治的一种失职。诺贝尔和平奖的一个评奖标准是颁发给那些为“取消或减少常备军”作出巨大贡献的人，这当然不是一个能够在短期内解决的问题，但是也不能成为一个永远无法解决的问题。

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