作者：谭雄伟
从10月10日起国内各医院和药店对22种药品实行降价。但福州一些药店却采取“软抵制”的办法，使消费者难以得到降价的实惠；广西南宁市的多家医院仍按原价销售降价药品；武汉各零售药店普遍反应冷淡，各大医院早已有了应对之策（10月13日《中国青年报》）。
作为经销药品的药店当然是药品降价的直接“受害者”，所以它们自然会采取“软抵制”的办法，或者不降价，或者拒绝供应降价药，使消费者难以得到降价的实惠。而对普通老百姓来说，药品花销最多的还是在医院。统计表明，超过80％的药品通过医院销售。有了前几次药品降价的经验，各大医院早已有了应对之策。一些医院降价降的是给医院的供应价，零售价不降，实惠不是被患者而是被医院得到。通常的做法是，医院为了减少利润损失，就尽量少用这些药品，而以其他具有价格优势的药品替代。这样既不违规，也维护了医院的利益，一举两得。所以，即使疏通了药店这段“肠梗阻”部分，医院的问题不解决，也无济于事。
为什么会出现药价虚高？为什么前16次的药品降价都陷入了“政府不断降低药价，百姓的医药支出却节节攀升”的怪圈？根本原因则是由于医疗体制的不完善。目前医院的经济收入渠道主要有3条：财政投入、医疗服务收入和药品差价收入。现在的情况是药品收入占大头，形成“以药养医”的医疗体制。药品的价格直接关系到医生个人的经济利益，所以造成医生滥用对药品消费的支配权。所以，要控制医院药品费用，先要防止医生滥用对药品消费的支配权；要防止医生滥用对药品消费的支配权，首先必须改变医院补偿机制，提高财政投入和医疗服务收入的水平。
据测算，每增加100元对医院的投入，就可以减少社会666元的药品费用负担。因此，政府应当增加对医院的投入，从根本上改变现行的“以药养医”的医疗体制。药品降价目的是解决“看病贵”问题，单纯降价只是治标，相关体制和机制的改革和完善才是治本之策。
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