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广州日报:冷眼看火车票打折的破冰意义


http://www.sina.com.cn 2005年11月17日11:34 大洋网-广州日报

  林森

  人们常用“铁树开花水倒流”来形容世上罕见之事。这几天,成都铁路局的一个举动,不啻为“铁树开花”。据报道,自11月15日起,成都—江油N878次和成都—广元N862次列车硬卧实行打折,总体票价降价幅度达30%。“铁老大”终于打折了!联想到不久前铁道部关于“欢迎社会资本投资”的姿态,敏感的人们似乎可以嗅到这个垄断堡垒即将崩溃、投入
市场的动向。而事情是否能够朝着人们向往的方向发展,目前还难预计。毕竟,铁路系统之积重难返、积垢难除,人所共知。尽管如此,程度铁路方面的这一举动,仍然具有前所未有的积极意义和象征色彩。

  那么,是什么让“铁老大”终于低下了“高贵的头颅”呢?首先,铁路系统几十年的亦官亦商、非官非商的体制,其效率、服务存在种种不适,一直为社会、媒体、消费者所诟病,呼唤改革的声音日甚。其次,一方面,铁路系统投资浩大,而资金缺口亦动辄数百亿元;人员繁多,“企业办社会”遗迹深重,压力极大;另一方面,陈旧的管理方式造成了工作效率和经济效益低下。中国铁路系统已然老气沉沉,再不寻求破茧之道,难免有窒息的危险。

  而更为迫切的是,今天的铁路,俨然已经陷入航空、汽车等运输方式的“合围”中:

高速公路网日益完善、服务日益完善;民航几年前就竞相打折,民营航空公司的加入,更使得昔日铁板一块的民航业初具蓬勃生气,而机票价格也是连扎猛子。在这样的竞争态势下,旅客的选择多元化,“铁老大”的“老大”地位岌岌可危,再不奋起直追,自然无异于坐以待毙。

  或许,正是在这内外因双重压力下,铁老大近几年一直在进行寻求着改革之道——诸如“政企分开、网运分离”;继而“网运合一,区域竞争”;今年初更是撤销所有铁路分局,实行“扁平化管理”;公开向社会募资……此番,成都铁路又率先树起“打折”大旗,确实值得关注。作为一个完全市场主体,它必然是一个“理性人”,也就是说它完全能够判断自己行为能否获得效益最大化,如果打折的后果是赔本,企业自然不会这么干。

  现在的问题是,铁路并不是一个“完全市场主体”,甚至可以说“太不完全”———“春运”涨价无需听证、说涨就涨,淡季空着车厢也不降价;社会资本进入的渠道、空间极其有限……如果体制性缺陷依然如故,则表层的小敲小打,虽给人带来些许“打破坚冰”的希冀,却毕竟未触及问题的实质。但愿“打折”之后,不会再有“叫停”声;而它所引起的连锁反应,也能将破冰的努力,早日引向坚冰的中心。


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