作者：李辉
据11月23日《重庆晨报》报道，重庆黔江区30个街道、镇乡陆续试行“副职签字”的财务制度：签字报账的“大权”将移交到副职手中，昔日为下属审核签字的一把手不得不找下属签字。
“副职签字制”，是针对“基层大权集中在行政一把手手中但又无人监督”而推出的。笔者以为，它和“配偶监督官员丈夫”、“子女监督父母”等所谓的防腐新招颇为类似，起不到多大作用。
这项制度规定，“报账签字权由行政副职掌握，一把手主要负责监督”。我们且不说屡现报端的部门集体腐败现象，也不说正职副职相互勾结的现象，只问一句——在正职可以影响副职仕途的前提下，一把手找副职签字，无论违规与否，副职敢顶着不签吗？
这项制度规定，“如果副职不负责，不该报销的费用报销了，他自己就要全额承担。这样，行政副职就不敢乱签字了。”可谁能保证，当副职一次次为正职的违规要求放行后，他会害怕“一把手”吗？如果他在其他地方“不负责，不该报销的费用报销了”，谁来出面让他“全额承担”？
这项制度还规定，“单位的财政支出状况必须公开，让大家都来监督。”是的，这是一条正途，如果真的能做到，我也相信这项制度会成功。可是，假如能做到这一点，就根本不需要出台什么“副职签字制”了，因为，直接把权力的使用公开让大家监督，就已经可以把一把手乱签字的病治好了，这时候，无论是谁签字都无所谓，没必要把签字权转给副职了！
当地政府其实已知道监督权力的重要性，却只在权力由谁来使用上颠过来倒过去，这起不到多大效果。
