美国防部再次重视印尼

　　（美联社图片）

　　本报驻印尼特派记者管克江

　　美国国务院22日宣布恢复与印尼军事关系，结束对印尼长达6年的军事制裁。美政府这一举措，不仅让美国国会议员吃了一惊，也出乎印尼政府的预料。

　　禁令取消让双方吃惊

　　美国国会上周通过一项法案，允许国务卿赖斯就军事制裁问题做出决定。仅一周后政府就宣布恢复和印尼的军事关系，让不少议员吃惊。他们原以为会有6到9个月的谈判期，以获得印尼更多让步。这个决定同样出乎印尼的预料。曾在美国

　　美国务院发表声明说，取消对印尼军事援助和武器出口限制，符合美国国家利益。美和“世界第三大民主国家印尼”的关系极其重要。印尼在东南亚有着独特地位，作为世界人口最多的穆斯林国家，它在伊斯兰世界发出了温和的声音。在保证亚洲海上航道安全方面，它也起到关键作用。作为东南亚最大国家，印尼在民主实践中取得了显著进步。美计划向印尼提供军事项目和零部件，帮助印尼军队提高现代化水平，支持包括反恐、海上安全和灾害救援在内的双方共同安全目标。

　　苏西洛赞扬这是两国战略关系史上新的一页，“这将使我们的国家更安全”。印尼国防部长苏达索诺说，从明年起将把年久失修的F—16战斗机送到美国去检查，到2009年检修完毕。同时还将开始派遣军事人员去美国接受培训。

　　两国关系从冷淡到升温

　　美国曾是印尼主要武器和飞机供应国。美对印尼军事关系冷淡始于1991年，当时印尼发动对东帝汶反抗组织的镇压行动。1999年美对印尼军事制裁正式执行。“9·11”事件后，美视印尼为东南亚反恐伙伴，双方军事合作有所恢复。2002年两名美国人在印尼被杀，两国军事关系再次恶化。去年印度洋海啸后，为提高印尼救灾能力，美才解除武器零部件的禁令。

　　印尼三军总司令曾描述受制裁后的印尼军队实力：只有6架大力神能起飞。今年1月，美对印尼放宽非杀伤性自卫武器和飞机零部件出口，2月开放“国际军事教育和培训”，5月恢复“非杀伤性武器出口”。7月，印尼海军经过了两年缺席后重新加入由美主导的6国军演。而这一次美恢复军事关系，实际上是对之前各个行动的延续。

　　取消禁令增强在东南亚影响

　　目前，美国正逐步推进与印尼军事关系的修复。重读国务院声明可以发现美国此举目的：一是反恐。印尼在反恐上的支持，对美至关重要。从2002年巴厘岛爆炸以来，印尼不断加强反恐行动，至今已逮捕近300名嫌犯。在美多次要求下，印尼逮捕了据称是伊斯兰团精神领袖巴希尔。两周前印尼军警又击毙了头号通缉犯、炸弹专家哈辛，从他住所搜查到的大批资料，也有助于抓获更多嫌犯。美这一决定，可以看做对印尼反恐努力的“奖赏”。

　　二是出于对海上安全的考虑。美对印尼的援助资金多用于海军。美最关注的海上航道，莫过于马六甲海峡。美国最初盘算驻军马六甲海峡，遭印尼和马来西亚拒绝，但美依然在各种场合表示关切。新马印泰4国开始“空中之眼”行动之后，马表示欢迎美参与马六甲安全保卫。而马六甲海峡问题的复杂性在于，它不仅仅是反恐或海盗问题。

　　《华盛顿邮报》对此评论说，美取消军售禁令，目的在于增强其在东南亚的影响力，以对抗中国日益增长的经济和战略地位。印尼总统苏西洛在欢迎美国决定的同时，也表示印尼会重视自身能力建设，比如提高武器的国产能力，并且不能依靠单一来源（来提高这一能力）。同时印尼也要在保持与旧伙伴关系基础上，寻找其他的军事合作伙伴。▲

　　《环球时报》(2005年11月25日第三版)

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