日本内阁不愿被边缘化 两位高官向中国示好

　　●本报记者程刚●本报驻日本特约记者孙秀萍

　　在中日关系扑朔迷离、日本方面不断发出调门完全相反的复杂信息的情况下，11月20日，小泉内阁的两名大臣在电视节目中集中谈到中日关系，当场提出请中国高级官员访问日本，呼吁中日扩大经贸合作，并希望两国进行联合防御演习等建议。两人的姿态及提出的具体建议，都与中日关系当前的实际气氛形成大的反差，因而引来种种评述。

　　两大臣一起上电视

　　20日上午10时，朝日电视台在其每周日播出的一个讨论节目中，推出了一个专题，题目是“问新任两阁僚的战略：如何应对在经济和军事方面力量大增的中国？”被邀请来参加节目的两名阁僚，是防卫厅长官额贺福志郎和经济产业大臣二阶俊博。据悉，该节目自1989年4月开播以来，一直很受欢迎。节目特点是总能邀请到一些日本的政要乃至国际上的大人物，并就当今国际及日本国内的大事进行讨论，收视率稳定不衰，在日本家喻户晓。

　　节目一开始，王牌电视节目主持人田原就反复强调，这两位阁僚是现任内阁里的“中国通”，二阶也非常自信地表示赞同，当场披露自己在亚太经合组织(APEC)部长级会议上与中国

　　防卫厅长官额贺福志郎也曾经多次访问过中国。在电视镜头前，他毫不掩饰自己“与中国有着密切的关系”。在对中国军力增长表示“忧虑”的同时，他提出两国应设立“类似热线的东西”。对建立“军事热线”，美日方面一直比较热衷。额贺还简单回顾了小泉参拜靖国神社后，日中军事交流几乎完全停滞的状况。他用担忧的语气说，日中军事方面的交流中断得太久了，必须恢复，而且轮到中国的军事要员访问日本。这时，主持人田原说，中国驻日本大使馆的官员们肯定在看着这个节目，赶紧发出邀请吧。于是，额贺就把目光转向摄像机，对中国国防部长曹刚川发出了邀请，说一定请他访问日本。他还进而提出，希望两国能进行联合防御演习，并展开防务对话。在他看来，双方增进了解会给日中关系带来“稳定感”。

　　他们想传递什么信息

　　额贺和二阶的行为，被一些中国的国际问题专家称为“空中喊话”。中国现代国际关系研究院日本研究所的学者王珊认为，在两国的政治、外交对话中，这种方式不符合常规，从形式上看很不正规。中国社会科学院日本研究所的学者王屏说得更直白，日本把两国政治关系搞僵了，两国之间的外交渠道不畅通，难以通过正常的外交渠道对话，只好把一些本应外交磋商的事拿到了公众场合来说，而像“空中喊话”这样的形式所涉及的因素要复杂得多。

　　王珊认为，防卫厅长官的话，从最简单的层面可以理解为，日本一些阁僚释放出了具有一定积极意味的信号。一般而言，在国家和国家的关系中，安全关系、军事关系是最敏感的。日方也许认为，从最难、最敏感的领域“喊话”，能打破小泉造成的僵局当然好，即使打不破，在公众面前谈合作、谈邀请对方的部长访问，也没有风险。

　　中国社会科学院日本研究所研究员金熙德认为，在安全和军事上，日本与别国不同，战略和战术层面是截然分开的。日本是一个在安全战略上自主性很有限的国家，它基本上得听美国的。在国防战略层面，日本不可能和中国合作，但在战术层面，日本防卫厅一直都愿意和中国开展军事交流，这个态度从没变过。从这个角度看，额贺的讲话没什么新内容。但考虑到目前中日关系陷于冰点，和中国保持战术层面的军事交流，对日本来说，等于保留了一个和中国正常交流的重要渠道。另外，日方一直强调，中日之间出现的政治僵局，和两国人都还“保留着战争的记忆”有很大关系。日方愿把中日间的军事交流当作两国关系的缓冲器。如果两国能在像军事、安全这么敏感的领域都开展交流，那彼此之间的很多难题也应该可以得到解决。

　　其实，中日间的军事交流有过相当良好的阶段，在海上保安、人员交往、学术交流等方面曾经做过不少项目，2000年，两国已经谈到了军舰互访，但2001年小泉上台后不顾一切地参拜靖国神社，中日军事交流发展的势头才被搅黄了。

　　日本不愿被边缘化

　　专家们指出，两位阁僚的讲话首先应看成是他们个人的观点。金熙德说，日本阁僚甚至首相上电视节目是比较平常的事，这些大臣可以谈他们个人的看法，不必所有的话都必须符合内阁的决定。值得注意的是，两人去做节目是电视台请的，而不是内阁安排的。

　　专家们还强调了额贺和二阶的个人特点。据金熙德介绍，额贺是个非常成熟的阁僚，他从没对中国、韩国口出恶语，从政相当理智。王珊也说，额贺是对防卫领域很有研究的学者型高官；二阶则被公认为小泉内阁中“亲华派”的惟一代表。在王屏看来，如果小泉内阁想对中国表示一个姿态，这两人应当是最合适的，他们的职务分量足够重，中国也容易接受他们。

　　当然，由于两人具有重要阁僚的身份，分析家认为，他们的讲话还是反映出了日本内阁中的一种心态：不愿在东亚被边缘化，不得不对与邻交恶的强硬外交政策稍加调整。王屏说，相当一段时间内，日本固执地认为，只要加强日美同盟关系，对东亚邻国强硬没有关系，只要有美国撑腰，就没有在东亚被边缘化的危险。但在刚刚结束的APEC峰会上，日本真实地感觉到：它在东亚被边缘化已经开始成为现实。一旦日本被继续边缘化下去，它在东亚、在亚洲的重要性就会大大下降，对其国内的发展也有负面影响，这是日本绝对不愿看到的。

　　王珊从日美关系和中美关系的互动中分析了日本的这种尴尬而无奈的心态：日本非常清楚，在东亚的国际关系中，对日本牵动最大的力量是美中关系。日本外务省对美国人做的一份调查显示，认为日本是美国在亚洲最重要的伙伴的比例，已经从去年的65%下降到今年的48%，而认为中国是最重要伙伴的比例则有所上升。在美国政府内部也有人怀疑，一个坚持参拜靖国神社的日本，是否真同美国有相同的价值观。日本以牺牲与中韩等邻国的关系来推进日美同盟的做法显然不符合美国在这一地区的利益，美国不愿意让日本把东亚的地缘政治搞得很紧张。

　　象征姿态大于实际意义

　　日本问题专家们特别强调，日本两位阁僚发出的信号，更多的只是一种象征性姿态，没有很多的实际意义。王屏和王珊都指出，军事交流是牵一发而动全身的敏感领域，日方提到的国防部长访问和海上联合搜救，需要两国间有感情、有氛围、有条件，而中日之间现在根本不具备这样的氛围和条件。更何况额贺和二阶职位虽然重要，却都不是小泉的嫡系，而日本内阁的决策权基本上在首相那里，内阁中最重要的职位是首相、外相和官房长官，在这三个位置上，现在都是对华非常强硬的鹰派。

　　金熙德说，中国的日本问题专家对在小泉的首相任期内突破中日关系僵局，都已不抱太大希望。小泉说的“愿意改善中日关系”，和中国讲的改善中日关系不是一码事。金熙德说，小泉所指的，是在否认日本侵略历史、接受他参拜靖国神社前提下的“改善关系”，这是中韩等国绝不会接受的。

　　王屏也说，日本真想改善和邻国的关系，就必须作出实质性的行动。没有实际意义的姿态并不能改变日本在东亚被逐步边缘化的势头。到那时，不排除东亚国家在本国发展战略中相应降低日本重要性的可能。

　　《环球时报》(2005年11月23日第一版)

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