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新京报:“可锐事件”暴露职业咨询业监管漏洞


http://www.sina.com.cn 2005年12月14日03:52 新京报

  唐代韩愈在《杂说》中写道,“世有伯乐,然后有千里马。千里马常有,而伯乐不常有。”这一至理名言在今日人才市场上仍是不二法则。作为“千里马”的求职者,无论是处于“知音难遇”的境地,还是遭遇冒牌的“伯乐”,恐怕都是不太幸运的事。

  昨日《新京报》披露的有关上海可锐管理咨询有限公司北京分公司在服务质量、专家资历等方面存在的问题,以及由此产生的一些投诉和纠纷,确实暴露出目前咨询服务市场
存在的一些弊病及监管漏洞,应当引起有关部门的警醒。

  事实上,目前我国有关规范各类人才中介机构的法律法规是比较齐全的,从《反不正当竞争法》、《合同法》中规定的,“经营者不得利用广告或者其他方法,对商品或服务的质量作引人误解的虚假宣传,应当全面、守信地履行合同义务”,到劳动和社会保障部、人事部等部门颁布的《职业介绍规定》、《人才市场管理规定》、《中外合资人才中介机构管理暂行规定》等规章,无不要求中介机构应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的服务原则,恪守商业道德和职业准则。尤其是针对一些以咨询公司面目出现而实属职业介绍性质的中介活动,劳动和社会保障部办公厅在《关于加强职业中介管理整顿劳动力市场秩序的通知》中明确指出,对于未经批准,擅自扩大经营范围,以信息公司或咨询公司、劳务公司、家政服务公司等名义,非法从事职业介绍活动的各种组织,应当提请工商等部门坚决制止,并作为清理整顿的重点,依法进行查处。

  但从实践中看,仍有一些咨询公司为了谋取经济利益而不惜以身试法,其手段和名目也令人目不暇接。

  由于社会就业压力日趋增大,一些职业中介机构看客户求职心切,就提供虚假信息进行欺诈,并超标准收费,严重扰乱了就业市场秩序,损害了求职者权益,而且其欺诈对象已不仅仅限于普通打工者,还包括许多高学历人员。作为求助于咨询公司的人员,往往处于信息不对称、无法更改格式条款等劣势,容易落入美丽的“鲜花”陷阱。不法中介行为的危害性决不可小觑,而应当努力加强监管和治理,包括完善投诉渠道,发挥公众及舆论的监督作用等。

  国外咨询业比较发达,其服务范围几乎涉及社会生活的各个方面,而且市场运作规范、专业化程度高、收费合理,已形成相对稳定的行业服务体系。

  他们的共同经验是:注重从业人员的素质,建立国家资格考试和资格认定制度,通过注册登记获取执业资格证书,而在实际录用时还很强调资历背景、工作能力等;努力保证和提高服务质量,比如组成专家组互相协作,以弥补单一专家在知识、经验和智慧方面的不足。同时十分重视科学规范的咨询程序,注重与客户加强沟通,以保证高水平的咨询成果。咨询公司及专家还要接受政府和行业协会的监管,承担相关法律责任和社会责任。只有以质量和信誉为本,才能在竞争激烈的市场中赢得信任取得成功。这些对于我国咨询服务行业的规范和建设是有借鉴意义的。尤其是我国咨询服务业发展历史还不长,更需要加强管理和监督,杜绝违法经营行为,才能促进咨询服务市场的良性发展,保护公众获取真实信息和诚信服务的权利。

  可锐管理咨询有限公司的信任危机,说明了中国的现代“伯乐”尚亟须走出第一步,需要以自己的职业良知服人。

  □墨帅(北京律师)


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