“朝令夕改，将好的政策引导到利己的方向，让政策变味，成了一些官员们把政策玩弄于手掌之间的习惯。这是一种危险的恶习，更是失信于民的恶习。”本报近期以《民办教育“生死门”谁在掌控》为题，报道了灌云县政府因为一份针对“在职公办教师参与社会办学”的文件，遭当地民办教育投资者指责，称此文件不但推翻了一年前出台的有关“扶持民办教育发展”的政策，更使得当地民办教育因陷入“政策门”而濒于绝境。众多网站转载本报的报道后，一位网友对灌云的民办教育政策作出了上述评价。
面对各界非议，灌云县教育部门日前对本报报道作出回应称，民办学校陷于困境是由于投资者资金不足和管理混乱导致的。而投资者则予以反驳，“如果政府给了我们好的政策，学校办不好我们不怨谁。”
教育官员民办校遭“寒冬”是咎由自取？
灌云县政府教育局成职教股潘建中股长：灌云民办教育遭遇困境与其自身的不规范有关，政府其实对于民办教育的发展是给予了大力扶持的。以倒闭的文达中学为例，该校共有16位股东，先后经历了两次董事长更换事件，由于投资人过多导致意见不统一，哪怕是为一块宣传牌放在哪个位置都要争执一番。在前期的投资上过于盲目，贪大求精建造了高标准的教学楼和宿舍楼，其实那个宿舍楼从来就没有住满过，好多都是空着的。加上众多投资者各有各的想法，在后续资金的投入上无法跟进，该校在倒闭前已经出现了一些征兆，比如拖欠教师工资，有段时期靠挪用学生的体检费支付水电费用，甚至连教学用的粉笔也到了“弹尽粮绝”的地步。在这样的状况下，我多次找该校董事长，但对方都是能躲则躲。有一次，他们董事长跟我们在一起已经谈好了筹钱发教师工资，但一转身他借口出去打电话就找不到他了，再电话联系，说已经在回老家的路上了。他说是回去拿钱，在当天下午几点钟前一定回来，但再也不露面了。
民办学校好政策是民办教育发展前提！
博文中学董事长周建军：估计不足、盲目投入以及多人投资，都是导致民办教育发展不规范的主导因素。我自己一开始就很盲目，一些朋友告诉我投资办学校钱很好赚，我就投资了，结果一旦踏足进来发现事实并非如此。在我自己投资办学之前，有朋友说只要投入200万元就能办一所学校，学生招进来之后收了钱就能办第二年的事，不需要再投钱，只要4年滚动下来就能收回投资了。结果我至今投了600多万元，还在往里投钱，不知道还要投多少。我自己做了个实实在在的预算，办民办学校至少需要8年才能“保本”。你想啊，一个教师一年薪水给2万元，我们学校将近100个教师，一年的教师工资就要200万元。办民办教育需要雄厚的资金，绝不是一些人想像的“空手套白狼”那样简单。值得自豪的是，我们博文中学是灌云县8所民办学校中唯一不欠任何外债的学校。另外一位投资者：我们2004年4月份就开始动工兴建了，当时都满怀信心，但到了7月，政府出台了那么个违反《民办教育促进法》的文件，我们一下子就懵了。想停下工程或是干脆走人已是来不及了，我们投进了几百万，没办法收住手脚，只有硬着头皮往下干。我们在遭遇了“政策门”之后，又接连遭遇了“招生困境”，因为“教育局不负责任地在电视上打出字幕说我们没有招生资格”，加上公办学校“民办学校是骗子”的围追堵截，“民办学校陷入困境一点都不奇怪。”
本报记者应志刚
管理部门政策没有延续性有损政府诚信形象
连云港市政府法制办公室主任助理张家炯：在短短的一年时间里，灌云县先是出台鼓励和支持在职公办教师参与社会办学的“74号文件”，后又出台制约公办教师参与社会办学的“61号文件”。制定的政策没有一个延续性本就是一件荒唐的事情，也损害了政府诚信的形象，应当引起当地政府的重视。
《江南时报》(2005年12月20日第二版)
