安徽宿州市立医院违规和非医疗机构合作，为10名患者做白内障手术。结果10名患者均出现感染，其中9人的单眼眼球被摘除。这一震惊全国的医疗事件中的当事院长已被免职，但院长兼任的另一职务———卫生局副局长职务还在（2005年12月31日新华社）。
院长职务已免，而其所兼任的更高一级的职务不免，不免让人困惑。但更大的困惑是，卫生局副局长兼任医院院长，这将置卫生局的监管于何地？
卫生局负有监管医院，维护正常医疗秩序的职责。卫生局副局长兼任院长，卫生局的其他行政管理人员均是院长的下属，他们还敢监管这家医院吗？没有监督的权力，必然产生腐败。套用到医院，则是管理混乱，违规行医突出。宿州市立医院，2003年11月就与上海舜春扬科技贸易有限公司签订了协议。据调查，这家公司是未获许可证的“假公司”；使用的人工晶体，在国家药监局查不到注册信息，有可能是假货；其眼科医生是不具备执业资质的“假医生”。如此漏洞百出，却能公然违规行医两年多时间，与监管不到位不无关系，而这又与局长级的院长不无联系。
吃几片药就可以治愈，偏要输上几瓶液、住上几天院，民众哪敢进医院？上海长江医院对农民工妇女有孕当不孕治等惊人的医疗违规行为，无不与监管缺失有关。
监管乏力，医疗秩序必然混乱。卫生局长兼医院院长就像工商局长兼市场主任，都会使市场失去监督，患者和顾客的利益受到威胁。宿州眼球事件，再次告诉我们，必须改革监管体制。
□谢茂明（湖南公务员）
