广州深圳分别定位为现代化大都市与国际性城市

张广宁在记者招待会上。记者王燕、王子恒摄
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许宗衡在记者招待会上。记者王燕、王子恒摄

　　本报讯 (记者 周方 陈翔 张翼华 李桂文 舒涓 储德武 通讯员 欧阳永晟 陈伟秋)

　　广州市市长张广宁

　　广州创造全省23.6%GDP和三分之一税收

　　“十一五”全市GDP年均增长12%，到2010年达到9500亿元，2010年全市人均GDP达到1万美元

　　将建500人公安特警队伍，增加千名便衣警察

　　昨日下午，省十届人大四次会议举行专场记者招待会，广州市市长张广宁和深圳市市长许宗衡分别介绍了广州市、深圳市的经济社会发展情况，并接受了媒体的提问。

　　张广宁说，“十五”期间广州经济社会发展实现了新跨越，去年生产总值5115.75亿元，占全省的23.6%。农业以占全省6%的耕地面积，创造了全省近10%的农业总产值，农业现代化水平走在全省前列。社会总用电量占全省的七分之一，税收占全省的三分之一。张广宁透露，2008年广州汽车年产量有望突破100万台，2010年达到150万台，目前已经投产的汽车零部件企业达200家，另有250家正在建设中。

　　“十一五”时期，广州要以科学发展观统领全局，以建设现代化大都市为总目标，　加快建设活力广州、文化广州、祥和广州、生态广州，到2010年全市人均生产总值要达到1万美元，达到中等发达国家和地区水平，实现城市环境面貌“一大变”，以现代化大都市的新姿态迎接第16届亚运会。展望2020年，全市人均生产总值比2010年再翻一番，基本达到发达国家和地区发展水平，把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。为实现这个目标，我们将重点强化六大功能建设，着力抓好六个方面的工作。

　　六大功能建设：一是经济中心。“十一五”期间，全市地区生产总值年均增长12%，到2010年达到9500亿元。二是国际都会。到2010年，信息化综合指数要达到90%，城市化率超过85%，进出口总额超过850亿美元。三是创业之都。到2010年，全市科技进步对工业经济增长的贡献率超过55%。四是文化名城。“十一五”期间高品位的都市文化和城市形象基本形成，社会整体文明程度和市民文化素质明显提高。五是生态城市。到2010年，全市万元生产总值能耗比“十五”期末降低20%，城镇居民人均公共绿地面积达到15平方米。六是和谐社会。“十一五”全市城市居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入年均增速均达到7%。到2010年，城市居民人均居住面积提高到25平方米，恩格尔系数降至35%以下。和谐富裕的小康社会基本建成。

　　“十一五”要抓六大重点工作：一是着力推进产业结构调整和经济增长方式转变，促进经济又快又好发展。二是着力加强城市建设和管理，营造人与自然和谐的城市环境。三是着力建设社会主义新农村，力争农村面貌有较大改观。四是着力增强自主创新能力，努力建设创新型城市。五是着力深化改革开放，增强发展活力。六是着力发展各项社会事业，进一步提高人民生活水平。

　　记者：“十一五”期间广州市在自主创新方面将采取什么措施？

　　张广宁：“十一五”期间，广州市将重点做好以下四方面的工作。一是以高技术产业基地为重点，加快6个高新区的发展；二是强化企业这个创新主体，广汽集团经过多年的积累，在“十一五”期间完全可以实现自主研发；三是搭建公共研发、资源共享、成果转化三个自主创新的平台；四是完善以政府投入为引导、以企业投入为主体、以金融信贷为支撑的多元化投融资体系，有利于鼓励创新的知识产权保护和管理体系，网络化、社会化和专业化的中介服务体系，企业家和人才培养、引进体系。2010年，全市科技进步对工业经济增长的贡献率将超过50%。

　　记者：在建设社会主义新农村方面，广州市政府有何具体措施？

　　张广宁：广州有230万农业人口，建设现代化大都市下一步的关键在于农村。“十五”广州在涉及农村的有关工作上投入资金达110亿元。广州首批计划建设16个中心镇，其中11个规划已经通过。“十一五”全市农民人均纯收入将年均增长7%以上，到2010年达到1万元。为实现每年5万名的农村转移就业，广州市将为完成9年义务教育的农村学生提供2~3年的中专或技校免费职业培训。2010年争取让90%的农民加入社保和新型农村合作医疗。到2010年，广州将建成100条左右市级文明村。

　　记者：珠江何时可以游泳，市区内河涌发黑发臭的现象何时能够消失？

　　张广宁：下珠江游泳这件事情在上届省委、省政府就已经提出，其目的并不单纯是为了游泳，而是为了推动珠江水质的整治。林树森书记已经提出要在今年夏天组织市民横渡珠江，我觉得这里包含了三层意思：一是督促政府各部门抓紧珠江的整治工作，二是用事实来检验省委、省政府布置的整治珠江的成果，三是呼吁社会各界都来支持珠江的整治工作。但是，要实现珠江水质天天都能够适合游泳，还需要上游和周边城市的共同努力。

　　广州有231条河涌，长913公里，去年整治投入了95亿元，接下来计划安排180亿元整治珠江和河涌。今年底，老八区所有截污工作将完成，从化、增城、花都等也将同步整治。到2010年，全市7345平方公里内90%的河涌将完成整治，相信很快可以实现不黑不臭。

　　记者：广州在转变政府职能，建立服务型政府方面有何打算？

　　张广宁：广州将在三个方面推进政府改革：一是积极推动社会治理的法制化，通过建立重大决策咨询、论证、公示、听证和决策跟踪评估制度，增强决策的科学性、民主性和公众的参与度，认真处理好各种利益关系，特别要关注困难群众的利益；二是深化行政管理体制改革，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，继续推进审批制度改革；三是提高公共服务水平，进一步完善公共财政体系建设和深化投资体制改革，加大对公益性社会事业的投入，保证发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。

　　记者：治安问题一直被称为广州市的“顽疾”，政府会采取什么措施改善治安状况？

　　张广宁：“顽疾”这个称呼不太合适，但的确是一个问题，搞好治安是市委、市政府的一项重要工作。2005年，广州市社会秩序和社会治安秩序持续保持稳定，刑事发案同比下降5.7%，抢劫、抢夺、盗窃三类主要案件分别下降0.4%、17.1%和6.6%，广州火车站等17个重点地区经过铁腕整治，治安面貌有了较大改观。

　　下一步我们将从以下几个方面来着手：一是加强警力。要组建500人规模的公安特警队伍，增加1000个便衣警察，警力向一线下沉。二是增建全市治安视频监控系统，以提升打击街面犯罪的效能。三是发动群众举报违法犯罪，对有效举报要给予奖励。四是研究惩治小偷、小抢等“轻级犯罪”的方法，让那些钻法律空子的犯罪分子无缝可钻。五是完善见义勇为制度，解除见义勇为人员的后顾之忧。六是调动公安队伍的积极性。

　　深圳市市长许宗衡

　　深圳将力争在2010年经济总量翻一番

　　坚持走中国特色自主创新道路，把建设国家创新型城市作为政府各项工作的重中之重

　　深圳中山建江底隧道？不准确！

　　许宗衡说，深圳将力争在2010年经济总量翻一番。今年深圳各项工作，将按照“一个重点，三个突破，四个上台阶，强力推进八项工作”的要求抓紧做好：大力实施自主创新战略，坚持走中国特色自主创新道路，把建设国家创新型城市作为政府各项工作的重中之重，争当建设创新型国家的“排头兵”；改革、产业结构优化调整、人口管理工作实现新突破；规划工作、城市管理和基层基础工作、实施“走出去”战略以及政府自身建设要上新台阶；要强力推进人民群众关注的热点难点问题的解决、经济增长方式的转变、民营经济的发展、重大基础设施建设、区域性金融中心建设、现代物流业的发展、文化产业做大做强与

　　记者：深圳在创新型人才高地建设方面有什么具体措施？

　　许宗衡：十几年来，深圳从一个科技资源很少的城市迅速发展，关键因素就是大量引进吸收人才。我们必须充分发挥人才是第一资源的作用，而要打造好人才高地，必须在八个字上做好文章：引进、培养、激励、服务。

　　我们要吸纳更多高层次的人才到深圳工作，并将制定进一步放宽的政策，还会鼓励企业推进人才的带薪培训和学术培训；对于民间的发明专利，政府准备进行资助。

　　记者：听说深圳与中山在建江底隧道，您可以介绍一下建这个隧道的意义吗？

　　许宗衡：我并不知道这个事情。这个消息是不准确的。

　　记者：如何改善深圳的治安情况？

　　许宗衡：深圳对维护治安付出了很大的努力。这里我想解释一下深圳社会治安的特殊性，有3个特点，一是地理位置特殊，深圳是全国最大的口岸城市，毗邻港澳；二是人口结构的复杂性，7个人中只有1个是户籍人口。由于深圳地区经济发展快，也吸引了外地、境外犯罪分子的关注；三是深圳短短25年成长为中国特大型城市，社区管理、基础建设和基层建设还适应不了城市快速发展的需要。

　　经过努力，去年深圳刑事案件同比下降21.2%，“两抢”案件下降37.6%。我有信心，深圳的社会治安还将进一步有明显好转。

　　记者：你觉得广州和深圳是什么样的关系？

　　许宗衡：是兄弟关系。广州是老大哥。去年深圳两套班子专门来广州学习，广州有很多长处值得我们学习。我相信接下来两个城市的来往会越来越多，我们向广州学习的机会也会越来越多。

　　记者：在提交省十届人大四次会议审议的《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》中，广东省政府首次对深圳和广州提出了明确的功能定位划分：把广州建设成现代化大都市，把深圳建设成国际性城市。您如何理解？

　　许宗衡：我相信，两个城市都会在自己的定位上发挥辐射和带动功能，继续为广东的发展作出贡献。

　　记者：有的外商问，深圳对引进外资的优惠政策有没有新的变化？

　　许宗衡：首先我们欢迎并感谢来深圳投资的所有外资。当然投资必须符合深圳的产业发展，由于环境容量和资源容量的因素，有一些行业我们是坚决限制的。对于外商投资，我们欢迎高技术含量、高附加值、高投资力度、低能耗、低污染的行业。至于政策，我们没有变化，一如既往！

　　记者：去年深圳房价上涨幅度较大？

　　许宗衡：去年深圳

　　相关专题：2006年广东两会