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青海代表:为全国人民保护好“中华水塔”三江源


http://www.sina.com.cn 2006年03月10日20:55 新华网

  新华网北京3月10日电(记者吕雪莉、田雨)“推进西部大开发,生态建设至关重要。”来自三江源的青海代表说,要为全国人民保护好“三江源”,保护好“中华水塔”。他们呼吁,尽快建立三江源生态补偿机制。

  马吉孝代表说:“青海是‘中华水塔’,是全国重要的生态功能区,长期以来承担着比东、中部地区更大的保护生态环境的责任,青海各族人民付出了艰苦的努力。‘三江源
’不仅是青海的,更是全国人民的。” 他建议,要树立全流域意识,逐步形成河流中下游对上游源头的水源补偿机制。这对加强流域保护、促进流域经济社会可持续发展和树立人们的节水意识必将产生积极深远的影响。

  来自三江源地区的藏族代表公保说:“三江源地区的人民群众为了使长江的水变清,黄河不至于断流,做出了巨大的牺牲和贡献。仅以曲麻莱为例,禁采沙金后,农牧民人均收入减少了300元,实施退牧还草后,牲畜减少,牧民收入也减少,网围栏等生态建设上的投入则高达数千万元。”他认为作为资源受益者,理应对重点地区、重点流域进行补偿,这也是增强国民的生态意识,促进生态环境改善的要求。 “

和谐社会需要和谐生态。”公保尚代表说,保护三江源是构建社会主义和谐社会的要求,建议国家以已经启动实施的三江源自然保护区生态保护和
建设工程
为契机,积极试点,尽快研究出台生态补偿机制的具体办法,建立生态环境保护与建设的长效机制,实现自然资源的永续利用。

  代表们提出如下具体建议:在生态补偿的方式上,首先要继续加大财政转移支付的力度。通过调整现行财政转移支付的支出结构,增设与生态环境保护和建设有直接关联的专项。如后续产业发展、城镇建设专项等;通过对受益省区开征生态环境补偿税(费),增加新的税种,建立生态补偿专项基金等办法,进一步加大生态补偿力度。如开征水资源补偿税(费),或者参照教育费附加征集办法,开征生态补偿费附加或黄河水资源调节基金等。将政府调控与市场化运作相结合,在更广泛的领域筹集生态保护与建设资金,使生态保护与建设成为全民参与的社会性事业。(完)

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