联合国副秘书长陈健做客新华访谈(7)

　　 下一任联合国秘书长是谁？

　　主持人：今年年末，安南的秘书长任期即将期满，选择其继任者的问题已经提上日程。寻找下一任联合国秘书长人选将是今年重要的一项任务，华盛顿希望挑选一名“优秀的

　　陈健：按照联合国宪章规定，由联合国安理会推荐，联合国大会通过。实际操作过程中，头三届是由联合国推荐，大会通过，后面四届都是安理会通过，大会鼓掌通过，所以大会在秘书长的任命上是形同虚设。安理会决策权在五个常任理事国，他们拥有否决权。每次秘书长选举往往是关起门来进行秘密投票，每个国家不写名字，但五个常任理事国票的颜色是不一样的，比如常任理事国的票是红颜色，其他理事国是绿颜色，一看候选人得到了红票的反对票，这一人选就自动排除了。

　　陈健：这个做法是安理会常任理事国决定谁当联合国秘书长。现在这个问题在改革中也受到挑战，以加拿大为首的国家提出一些疑问，任何一个国家选择总理都要有一个过程，候选人要具备一定资格，为什么联合国秘书长的选举是暗箱操作？所以这届秘书长选举我认为面临两大难题：第一，五个常任理事国能否一致同意，第二，安理会和常任理事国的关系能否协调。最难的还是第一个问题，五常能否取得一致，关键是中国和美国能否一致。

　　陈健：现在立场上中美大相径庭，1、中国认为秘书长的产生应该按照地区轮流的原则。2、认为现在应该由亚洲国家出任秘书长。3、这件事情现在不着急达成一致，等到联合国大会召开时再选。美国和中国的主张相反，1、不承认地区轮流原则，2、如果有地区轮流原则，东欧从来没有当过秘书长，为什么跳过东欧？3、主张现在就选，因为涉及到会费问题。联合国每隔两年会决定联合国的会费。

　　 陈健：结果达成一个方案，联合国只有六个月的钱，用到今年6月30号就没有钱了就要关门，除非联合国进行改变。美国想把秘书长选举进行在这之前，用不交联合国会费办法，加大美国在联合国决策问题上的影响力。中国和其他国家都不希望在这时决定秘书长人选。下一届秘书长人选产生首先是中美之间能否找到共同点，找到两个国家都能够同意的人。法国要求秘书长一定要讲法文，俄罗斯不希望东欧国家当秘书长，英国和美国的意见会比较一致。所以最后决定谁当联合国秘书长，是由中美决定。这是中国发挥作用的时候，是中美寻求共同利益扩大合作关系的契机，如果处理不好则是中美之间的冲突。