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江德斌:将震后重建全程跟踪审计进行到底

http://www.sina.com.cn  2009年04月29日14:56  新民晚报

  作者:江德斌

  震后一周年,家园的重建紧锣密鼓。鲜为人知的是,和数千亿元重建资金同时抵达灾区的,还有一支上千人的国家审计队伍。这支队伍将随着万亿元资金的流向而移动,进行全过程跟踪审计。

  我国一直采用的是事后审计,审查出的都是木已成舟的违规行为,只能搞“秋后算账”。虽然每年都审计出许多违规案件,却无法遏制愈演愈烈的违规行为。审计署在4月17日发布公告称,截至2008年10月底,各被审计单位已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元。在3家央企原领导人任期经济责任审计中,超过7亿元资金无法追回。还有其他行业的国企,基建项目等,都存在种种问题。可见,仅靠事后审计,虽然能发现问题,却不能避免损失。

  在地震后一千多亿元救灾款物的分配中,全程跟踪审计试水效果明显,并在审计过程中向社会公告了四次审计结果,各地已清理和追回违规使用的救灾资金近2亿元。而重建项目规模更大,负责审计的规划投资约1万亿元,涉及20多万个建设项目。

  审计部门把全程跟踪审计比喻为“免疫系统”,全程跟踪审计在地震救助和重建中大展拳脚,成效显著,值得发扬光大。改变旧有的审计方法,在全国推而广之,形成制度化,将全程跟踪审计进行到底。


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