作者：石城客

　　参与政府采购的内、外资企业都铆足了劲要从4万亿工程采购中分得一杯羹。5月末，由于外企在逾50亿欧元的25台风力涡轮发电机订单竞争中失利，中国欧盟商会主席伍德克发表评论称：“中国政府似乎有意将外国供应商排除在其4万亿元人民币财政刺激方案下的合同之外。”6月4日，发改委与工业和信息化部、监察部等其他八部委联合发文，强调政府投资项目属于政府采购，应当采购本国产品(今日本报A2版)。

　　这一新闻被解读为“九部委要求4万亿采购国货”。国货优先，这非国际惯例，但与一定的民族情结有关，比如日韩等国都对国货有一种发自肺腑的偏爱。除了民意基础之外，政府采购，国货优先，更是于法有依。2003年1月1日起施行的《政府采购法》第十条明确规定：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。而《国家中长期科学和技术发展规划纲要》也提出，国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。

　　与此同时，在政府采购曾一度迷恋洋货的现实语境中，无论是《政府采购法》还是《纲要》在一定程度而言，都被虚置。国家发改委官员坦承，目前招标过程中问题较多的并不是“排外”，而恰恰是对国货的非法限制，并重申政府投资项目属于政府采购，应当采购本国产品。我们可以看作此举是一种回归，或者说是矫正，是对以往重洋货轻国货的有力矫正。

　　但最关键的问题我认为不是“国洋之争”。其实，无论是购国货还是买洋货，在保证货真价实、物有所用的前提下，最需要注意的一点即是，必须保证这些产品是干净货，换言之，要严防死守腐败生发，如果在采购产品的过程中如影相随着腐败因子，那么无论是国货还是洋货都不足恃，都背离了政府采购的本意。

　　在现实语境中，凡有采购、凡有采购权，更肯定地说，一切握有权力者都容易产生寻租可能。一些厂家或一些商人为了达到目标，也往往采取曲线手段。日前有报道称，著名房地产商王石称，现在的房地产界，行贿是常态，不行贿反倒成了另类。王石曾在一次会议上调查多少人没行过贿，结果举手的只是很小一部分，这些人“还小心翼翼地看那些没有举手者的脸色，一个个就像小偷一样”。房地产领域如此，其他领域亦如此，可以说，一切与采购有关，与权力审批有关的领域都是腐败高发区域。典型的是广州市政府采购中心的一起案件，部门预算中一台办公电脑竟然要2.5万元，某区通过政府采购买了3500台电脑，但“大部分是假冒的，只有几十台是真的”！“集中采购造成集中腐败”的现实让人无语。

　　我国2003年1月1日开始施行《政府采购法》打击其中腐败，但揆诸现实，无论在国货采购中还是洋货采购中均爆发了不少腐败案。究其原因，这与政府采购中权力过大——采购部门具有过大的自由裁量权，不够透明——各个环节仍然存在隐秘操作现象，同体监督不够，外部无从监督有关。

　　据称，“4万亿”十大措施中至少有八项与政府采购相关。明乎此，便知这确实是诱人无比的大蛋糕，难怪人人都想“染指”；明乎此，更应该知晓政府采购所占的巨大比重，监督政府采购又是多么富有必要。因此无论购国货还是买洋货，都得是“干净货”。在当下，最重要的事情就是加强监督，祛除腐败可能，对公帑负责，让纳税人的钱花得其所，用在刀刃上，而不是一批工程起来了，一些官员下去了。(江苏 石城客)