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陈霞:不用生命换GDP不能只挂在嘴上

http://www.sina.com.cn  2009年07月19日07:49  华商网-华商报

  作者:陈霞

  17日,重庆市召开安全生产工作会议,重庆市市委书记薄熙来强调:我们既要重视GDP,更要重视安全发展,用百姓生命换来的GDP,白给也不能要!(7月18日《重庆晚报》)

  用百姓生命换来的GDP,白给也不能要,这句话听来让人提神。不过,真要落实到实际中,恐怕很难。围绕带血的GDP,山西省曾做过一项问卷调查,在接受调查的人群中,竟然有高达91.95%的市长(厅局长)认为加大环保力度会影响经济发展,仅有6.51%的市长认为“不会”。环保意识如此,安全意识又能好到哪里去?

  诚然,重庆有许多情况跟山西可能不一样。但是,重庆跟山西许多城市一样,属于重工业城市。离开了重工业,经济发展就必然受到制约。在这种情况下,要避免GDP沾血,要确保污染事件不发生,显然是一个任务沉重而艰辛的命题。为了让这个命题得到彻底的解答,笔者以为,至少需要做到以下几点:

  首先,要改变现行的政绩考核机制。当前,我们许多政绩考核虽然都说不以GDP马首是瞻,但在实际操作中,GDP仍是绝对的优势性指标。为了政绩,官员就很可能会不惜一切去提升GDP。

  其次,要完善现有的行政监督。当前,几乎所有地方的上级考核部门对下级责任部门存在信息偏差,很难明察隐藏在复杂局面之下的各种细节、猫腻。此时,即便上级部门有心要做到 “一票否决”,也可能由于信息的不对称,使“一票否决”沦为镜中花水中月。

  最后,也是最为重要的一点,要让GDP不沾血、不沾污染上升到法律层面,就要有刚性的法律条款作保证。毕竟,一个地方的规定、要求说得再好,写得再详细,如果没有强制力,就难以起到约束和敦促作用。事实上,“行政赋权”本身就有其天然的缺陷,而法律赋权才能名正言顺。

  一言以蔽之,GDP不沾血、不沾污染,不能只挂在嘴上、会上,而应落实到行动上,要兑现,要用事实来给辖区内的老百姓交一份满意的答卷。 

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