南都社论

　　河南杞县人在本月17日开始大批离家出走，从多个方向离开乡土前往市区，一度导致道路拥塞。杞人的恐惧源自一个月前就在流传的消息：当地的钴材料发生泄漏，或产生致命危险的辐射污染。在无法核实消息正确性的情况下，杞县人选择了逃离。日前这个消息被环保部和当地政府确认为虚假消息，多数外迁的杞县人已经返家，警方还拘捕了5名涉嫌散布假消息的网民。

　　追根溯源：上月7日，杞县利民辐照厂在利用钴-60对农作物进行辐照时，突发“卡源”事件，即钴-60无法恢复至原来的安全储存位置。当地封锁消息，不通报情况，不接受采访，不允许报道，听任事件经过月余的发酵，直到本月12日，杞县政府才第一次发布公告。蝴蝶效应就在官方的遮掩中暗自生成，环保部的通告迅速引爆它，随即出现杞县人集体出逃的现象。

　　这是一幕现代版本的“杞人忧天”，尽管有着荒诞的一面，然而其含义并非民众的无事生非或庸人自扰。如果起因仅仅是流言，却能够逼迫人们离乡背井，足见恐慌的严重程度，民众不相信当地政府的解释。从当地政府操作信息的实际情况看，绝对存在值得反思的错误。而在这一切的背后，暴露出一系列问题，更不是用信息公开与否就能概括的。

　　放射源发生异常后的30多天里，杞县人实际上被置于无可依赖的境地，没人理会他们的惊慌。而政府隐瞒风险，等于主动离弃急迫想了解真相的民众。日常生活的经验强调了不安全感，也强化了对当地政府的不信任。既然认为当地政府不准备保护他们，那只能靠自己，出逃就成了最理性的自保办法。

　　“杞人忧天”的事例证明，当地政府公信力的下降绝非没来由的指控。这是政府要正视的缺陷。但当地政府似乎没有理解这一点，而将居民出逃归咎为谣言蛊惑，逮捕发帖者，仍用片面维护自身权威的老办法来处置事态，实质上是拒绝自省，习惯性地远离居民的安全需求。总有一种看不见的力量让行政行为落入窠臼，这才是可怕的。

　　当地政府掌握绝大部分信息，一旦控制信息流出，民众和当地政府立刻隔绝，民众还能相信谁？这不仅关乎信息公开的机制，更反映出在信息垄断的情形下，社会缺乏多样的、同样权威的、除政府以外的信息来源。杞县人不相信有关部门，却也没有第三方可以信任。引发杞县人出逃的机理就始终存在，换了时间和地点照样会发生。

　　理解杞县人离乡躲避的动机，不能无视行政懈怠的实际表现，更要在执政为民的方针下检讨过失。忙着抓捕网民，把事由归罪给他们，同时责怪民众“不明真相”。这些举动试图辩解，好像当地政府信誉也是事件的受害者，而不是缘起。如此，除了炫耀强力外，偏离了举一反三的正确轨道，恐怕是开错了药方。

　　综上所述，对杞县人出逃风波的定性应该是：它是一次民众自发采取的避险自救行为，民众无可指责；它是一次由当地政府处置安全隐患不力引发的社会事件，流言只是导火索；它是一次警告和提示，它也是一次机会和遗憾，没人能够一再忽视。