特约评论员 郭之纯

　　“创造条件让人民批评政府、监督政府”，是温总理本次所作的政府工作报告中不可忽视的一大亮点。

　　这句话不仅充分肯定了百姓对政府的批评权，而且还明确表示要创造条件让百姓更好地兑现这项权利，体现出十分理性的执政态度。当然，“批评政府”实际上现在每天都在发生，公众对政府的批评权可谓越来越大，“批评力”也越来越强了。但是，政府工作报告中对此作出明确和强调，其现实意义和针对性仍然特别充分。

　　之所以这样说，是因为一直到现在，还有相当一些地方的政府部门官员对外界批评存在着扭曲的认知，特别惧怕批评，面对批评时往往不是认真反思或理性论辩，而是使出种种手段试图掩盖消除。譬如，有的地方设置了“控负办”以控制负面新闻，有的地方创设出“诽谤政府罪”这种莫须有的罪名，还有的地方面对批评者甚至不惜动用强制力量，诸如“××诗案”、“××网案”、和“跨省追捕”、“进京抓记者”等闹剧，多是由于对批评没有正确的认知。

　　在如此背景下，“创造条件让人民批评政府、监督政府”，“充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行”，这不仅是对常识的强调，同时更可视作权力的一次表态和对批评的一种定性。有了这样的表态和定性，批评的合理性便被充分肯定，“批评力”因此更加增强，

　　批评者与被批评者双方的定位更加明确，今后公众批评政府、新闻舆论监督政府，显然就会少些不必要的顾忌。

　　事实上，强化公众对政府的批评权，是提高政府执政能力、促进社会和谐稳定发展的重要诀窍。有些惧怕批评者可能认为，公众的批评会让政府降低威望，号召力、领导力等将会受损；或是认为批评声音多了强了会“坏事儿”，让某些打算落空。这其实是错误的看法。首先，允许乃至鼓励公众的批评，并不会影响政府或官员的形象，更不会影响到社会的和谐气氛。恰恰相反，可以充分表达意见的公众，才更能心平气和，更有公民意识和社会责任感，对一些公共性的社会难题才更能出主意、想办法而不是一味抱怨；放开公众的批评权或许会暴露一些社会矛盾，但这只会促进矛盾的解决而不会使之增加，所以社会决不会因此而变乱。从政府一方来说，显然是有这种意识和素质的公众越多，社会就越好管理。简而言之：公众越多批评力，政府越强执政力。

　　所以，容忍批评、欢迎批评、鼓励批评的政府，方是真正理性的政府。当然，要让公众批评政府的权利更充分地实现，仅从宏观的理念方面进行强调是不够的，还应该在制度方面从细落实。