南都:留住“乡愁”,需要催生新乡绅阶层

2014年02月15日03:50  南方都市报
只有创造新乡绅群体,乡村的秩序才能逐渐有序。 只有创造新乡绅群体,乡村的秩序才能逐渐有序。

  时代脉搏与个体情愫始终是连着的。当中国的改革开放以城市为中心进行了30多年之后,乡村发展的迟滞在引发国家推进新城镇化建设战略的同时,也催生出城市精英要求留住乡愁甚至重返乡村的思潮。在2月12日举行的第十四届亚布力中国企业家论坛上,任志强、冯仑、毛振华、王巍等商界精英们讨论的话题不是别的,恰恰是如何在实际操作层面留住乡愁的问题。    

  显而易见,拥有“乡愁”几乎是城市精英们的专利,面对衰败的乡村和故土,试图以自己的力量去推动乡村面貌的翻新,所要满足的仅仅是乡愁拥有者们的理想主义需求。不过,“乡愁”问题所引发的讨论却并不缺乏公共价值。承认城市精英们的需求是必要的,但建设乡村本身却也是乡村村民和国家一致的目的。所以,当上述三者目的一致——至少在大方向上一致时,乡村建设没有理由拒绝城市精英的介入。

  不过,现实的情况却充满着变数。盖因解决农村发展、农民增收的核心问题,在于土地制度的变革。在城市郊区,过去十年的解决形式在于依赖政府的土地财政,通过一次性赎买农民土地,实现农民经济收入上的猛增。这就带来两个问题:一是村民公共生活迅速衰败,传统社会伦理处于失序状态;二是较为偏远的乡村因为无法被纳入城镇,劳动力大量外流,导致乡村陷入急剧衰败的境地。可以说,无论是一些村民的暴富,还是另一些村庄的衰败,都是城市扩张的结果,乡村发展的主体性都被抽离了。

  乡村的复兴缺乏资金,缺乏技术,也缺乏劳动力,更缺乏在经济、文化、伦理上的带头人。对此,国家的计划在于向农村派遣大学生,以收建设乡村社会和缓解就业压力一石二鸟之效。对于这一群体,姑且可以和政府其他的基层官员一道,称之为“红乡绅”,他们给乡村带来了年轻的活力,但是无法提供必要的资金、技术。与规模庞大、资金雄厚、技术丰富以及对乡村充满眷念的城市精英相比,“大学生村官”更值得期待的是他们的未来,而非乡村的现状。

  正如任志强等讨论者所指出的,阻碍城市精英重返乡村的核心要素在于现有的土地制度。目前实施的农村集体土地所有制,在土地流转和宅基地抵押、流转方面所迈出的步伐还很有限,村民所拥有的最宝贵也是最后的土地要素,因为制度的原因而未能得到激活。这就使得纵使城市精英有技术有资金,却也无用武之地。此外,在微小金融的改革力度上,政府的政策进度也远未能够满足现有的需求。

  毋庸置疑,要想乡村建设汇聚成潮,就不能仅仅依靠几个充满乡愁情怀的商界巨贾,而是要吸引来自不同阶层的城市精英。他们中的一些人可能是因为农村天地更加广阔,也可能是因为城市生活太过艰辛,或者因为对故乡一往情深,但不管何种原因,既然选择了重返乡村,在社保、医保、教育等福利制度上,国家就应该给予相应的安排。只有解决了这些最基本的社会福利安排问题,乡村的经济发展才能吸引足够的人才,乡村公共生活的复兴才可能实现。

  乡村建设问题,在村民们的眼中,是一个经济收入如何增长的问题;在国家政策的制定者眼中,是一个社会如何稳定发展的问题;在城市精英看来,则是如何留住“乡愁”的问题。要留住乡愁,就必须催生一个“新乡绅”阶层,因为只有创造新乡绅群体,乡村的秩序才能逐渐有序,乡村的历史才能被一直记录,乡村的文化才能日渐繁荣。而要催生出新乡绅,政府必须在政策上大力调整,给予返回乡村的城市精英们更多的制度便宜。当然,乡村建设的主体应该是乡村的村民,他们关于经济发展的诉求必须满足,他们对于公共生活的渴求和乡村伦理的迎接,都是建立在经济发展诉求得到满足的前提下发生的。

(原标题:[社论]留住我们的“乡愁”,需要催生新乡绅阶层)

(编辑:SN093)
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