当地曾经对这一做法寄予厚望，认为是一项值得宣扬的改革创新举措。
媒体报道河南多地建立非正常上访训诫中心，质疑其成了变相的劳教所。2月13日晚，河南省委政法委、省信访局对此事作出回应称，训诫中心的做法不符合法律规定，相关部门已连夜发出紧急通知，立即开展全省范围内的排查清理工作，并对违法违规行为进行认真查处。
在舆论纷纷质疑设立此类训诫中心不合法的时候，还有一个值得注意的地方，就是当地曾经对这一做法寄予厚望，认为是一项值得宣扬的改革创新举措。比如，驻马店市政府网站去年12月24日就曾发布一条政务信息，肯定该市正阳县建立训诫中心是“积极探索依法集中处置非正常上访新路子”。
随着互联网技术的迅猛发展和信息传播方式的深刻变革，随着公众知情意识、法治意识的增强，也随着收容遣送制度和劳动教养制度相继废除等一系列体制变化，内外环境都对包括信访在内的地方政府工作带来许多新的挑战。在这种情况下，适应形势变化，积极改革创新，探索做好工作的所谓新路子是必要的，有时候还是迫切的。但是，显而易见，河南多地这一关于“依法集中处置非正常上访”的所谓改革举措、探索创新，虽然地方官员寄予厚望，也耗费了不少人力物力，却并不能得到人们的认同。网民和媒体舆论对此固然强烈质疑，担忧这是变相的劳教所，更不乏进过这种训诫中心的当事人诉苦不迭，表示自己的正当权益因此遭到损害，就连上级机关现在也公开出面予以否定，认定当地这一改革创新的做法其实“不符合法律规定”，甚至存在违法违规行为。
改革创新为何事与愿违？对新路子的积极探索为何如此不被公众理解和包容？原因并不隐晦：这种所谓的积极探索，所谓的改革创新，说白了不过是某些过时的行政思维、官僚思维阴魂不散，是本来已经应该随着劳教制度的废除、行政强制法等上位法的完善、信访制度的改革等举措而被取消的部门权力、官员特权，在搞变相的“复辟”。换言之，一些地方政府部门和官员缺乏法治精神、漠视公众正当权益的陈旧思维、惰政思维没有改变，权力缺乏规范、缺乏监督、缺乏制约的病根没有祛除，回应民意诉求、抓上访等工作的思路方法和作风没有根本转换，那么，万变不离其宗，诸如设立此类训诫中心的机构改革、管理创新、积极探索，实质上不过是在竭力地想要新瓶装旧酒，是变着法儿维护部门利益和既得利益、维护长官意志，也不过是瞎折腾，甚至是权力对公民正当权益和法治秩序进步的“反攻”。在这种情况下，公共财政投入不菲才积极探索出来的新路子，沦为了不合法律规定的“特权复辟”，不仅不足为奇，甚至是难免的现象。
当前，党的十八届三中全会已经对全面深化改革作出了部署，行政管理改革和司法改革都将是新一轮改革高潮中的重头戏。深化改革，必然需要大胆创新，必然需要积极探索各领域工作的新路子。但是，深化改革首先需要深化观念的转变、执政理念的转变、作风的转变。只有切实转变了观念，秉持以人为本、科学发展、民主法治的正确执政理念，坚持贯彻尊重群众权益、实行科学民主决策等法治作风，各项改革探索才能朝着正确的方向推进，才能真正改出新意、革除旧弊，也才能真正提高行政和司法的现代化水平，推进国家治理体系和治理能力的现代化。部门利益和既得利益不触动、官员的特权思维和惰政思维不改变、漠视群众权益权力任性而为的作风不清除，改革和探索就会换汤不换药，甚至异化为某些“特权复辟”，不仅会损害公信，也将使改革陷入为改而改、似改非改、反复折腾的陷阱，慎之，惧之！
(原标题：上访训诫中心，打着改革旗号违法)
