6月5日，美国国防部不顾中国的反对，发布《2014年度中国军事与安全发展报告》，即人们通常所称的中国军力报告(以下简称“报告”)，继续对中国正常的军队现代化建设进行肆意歪曲，继续制造“中国军事威胁论”。
从出台的背景看，《报告》是美对华整体战略各种手段相互呼应的一个重要环节。上周末，美国国防部长查克？哈格尔在香格里拉关于区域安全的对话会议上以“充满霸权主义味道”批评中国在海上争端中“使用胁迫手段”；上个月，美国司法部无端指控五名中国军官对美国企业实施网络攻击，窃取商业机密。最近几周，美国官方公然偏袒菲律宾、越南在南海对中国进行的挑衅行动；偏袒日本战机对中国军事演习进行抵近侦察，指责中国战机正当的反侦察行动。
今年的《报告》从表面上看，与过去相比没有太大的不一样，只不过是老调重弹，再加上了一些新情况。但《报告》的战略用意和功效却一点都“不老”。对中国安全而言，美国的对华战略越来越具有危险性。其一，通过继续鼓噪“中国军事威胁论”，凝聚美国国内更大的共识和力量，推进“亚太再平衡”战略的实施，尤其是加强在亚太的军力部署和“空海一体战”，着眼于以武力逼迫中国就范。其二，毒化国际环境，收紧对中国的战略包围，进一步挤压中国的战略生存和发展空间。以期通过若干年的努力，达成遏制中国崛起的战略目的，使“亚太再平衡”战略真正实现由“虚”到“实”的转变。美国“亚太再平衡”战略的成败在相当程度上等于是否能够遏制中国崛起。
6月3日，由BBC委托国际民调公司GlobeScan进行的全球24国民意调查显示，美国对中国持负面看法和正面看法的分别为66%和25%，认为中国对世界主要是负面影响的日本受访者占73%，认为中国影响积极的仅占3%。调查报告称，纵观过去10年的调查结果，对中国的负面看法提升最快。美国华裔精英百人会公布的《中国人和美国人对彼此的态度——2012年民意调查报告》中显示，当时有55%的美国人对中国抱有好感，由此可见，美国人对中国的好感度这两年在大幅度下降。这种民意结果不能不归结于美国多年不懈制造“中国威胁论”的“功效”。
在这个全球化的世界和时代，抹黑中国的国际形象决不仅仅是一个无足轻重的战术手段，而是一个具有战略意义的打击手段。它将严重毒化中国的国际环境。失去了有利的国际环境，中国就成了竭泽之鱼，折翅之鹰，何谈崛起之梦？
《报告》另一个值得关注的地方，是美国对中国近年来在“反介入/区域拒止”方面能力的持续聚焦。美国这一举动与其开展“空海一体战”，即随时准备武力介入中日东海领土冲突、中菲南海领土冲突以及台海局势的战略动机密切相关。
今年的《报告》除了对二炮部队弹道导弹和巡航导弹进行继续跟踪，还对中国海军能力建设予以特别关注。《报告》称，在岸基巡航导弹、战斗轰炸机、轰炸机、特种突击队等力量的配合下，中国海军新型水面作战舰艇和潜艇的战力范围，已经延伸到第二岛链外的西太平洋地区以及马六甲海峡。
《报告》指出，中国将把远程反舰巡航导弹作为反介入/区域拒止作战的“关键武器”，能够依托多种平台，常规潜艇和攻击核潜艇，新型水面战舰，轰炸机等手段，实施联合打击行动。
尽管《报告》称，愿与中国继续构建持久实质的两军关系，但从《报告》的总体意图看，这只不过是美两边下注的一贯战略传统：首先立足打赢，如果打不赢，然后再发展友好关系。对此，我们应有清醒的认识。
(王新俊，军事科学院研究员，海外网专栏作者)
