据日本共同社6月7日报道，日本政府过去两年来向国际原子能机构报告本国所储存的“未使用的钚”数量时，竟然漏报了640公斤，这些钚相当于约80枚核弹量。报道一出，即引发国际社会的怀疑和不安。
作为“非核武国家”，日本拥有的可制造核武器的钚是从哪里来的呢？
正如锅炉烧煤会留下煤渣一样，轻水堆“烧”低浓缩铀也会留下使用过的燃料即“乏燃料”，乏燃料不都是“废料”，其中含有约1%的钚和1%的铀235等有用物质。对此，发展核电产业的世界各国采取了两种不同的选择：其一是直接将乏燃料当作废物进行废弃；其二是“变废为宝”，对乏燃料进行后处理，将其中的钚分离出来加以循环利用。日本所采取的政策是后者。
在一个时期内，日本没有后处理能力，只好将乏燃料运到欧洲委托英、法相关企业进行后处理，分离出钚再运回日本。但如此遥远的运送钚的路程，引起了途经国家的担心和反对，这促使日本决心建造本国的后处理工厂。由此，日本成为世界上唯一的开发包括后处理在内的核燃料循环技术的“非核武国家”。
随着在国内外进行后处理，日本的分离钚越积越多，必须对之加以“消费”以免造成剩余。钚是一种毒性极强的危险物质，必须严加监管，防止落入恐怖分子之手。与此同时，随着浓缩技术的进步，钚提纯的难度会逐渐降低，通过提纯钚用于制造核武器也并非不可能，因此无论是武器级钚还是反应堆级钚，都被国际原子能机构列为“监督保障”对象，凡对乏燃料采取后处理方针的国家，都需将分离钚“消费”掉，实现钚的“供需平衡”，这已成为一个国际公约。
对于日本来说，在建成快堆之前，一个现实可行的“消费”钚的途径就是改造轻水堆，使之能利用含钚的燃料——“钚铀混合燃料”(MOX)，由此可节省大约10-20%的天然铀资源。1994年日本原子能长期计划提出要使能够利用MOX的轻水堆机组在2010年达到十几台，总共消费约5吨钚，正好与计划中的商用后处理工厂的设计产能相当。然而实际进展情况很不尽人意。在3.11大地震前，仅有4台可利用MOX的核电机组投入运行，消费掉的钚远远跟不上再处理取得的分离钚，致使日本拥有的钚越积越多，钚的供需严重失衡。
2011年3月，日本当局在一次例行检查中，把一批含有钚的MOX燃料装入佐贺县玄海核电站3号反应堆，但这座反应堆此后两年间一直处于停堆状态，因此这批燃料随后被取出。2012年日本在提交国际原子能机构的年度报告中声明，截至2011年底全国总共储存1.6吨“未使用的钚”，这一数据其实并未把玄海核电站中的钚燃料计算在内。2013年，日本当局再次在年度报告中漏报这批钚燃料。日本原子能委员会一名官员告诉共同社记者，当局误把装入3号反应堆的钚燃料视作“正被使用的钚”，因此未向国际原子能机构报告。
但是，据国际原子能机构估计，只要25公斤20%的浓缩铀或8公斤钚即可制造一件核武器，因此，一些核能专家认为，日方所漏报的640公斤钚足可制造80枚核弹头。众所周知，日本的右翼势力长期主张日本搞核武装，现任首相安倍晋三曾在2002年主张开发“小型核武器”，所谓“小型核武器”实质上是指洲际弹道导弹的核弹头，而日本已经掌握了作为核弹头的运载工具的火箭技术，因此，如果日本一旦研制出“小型核武器”，就意味着日本掌握了至少是中程核导弹的尖端武器技术。
从这个角度看，日本这次漏报64公斤钚，绝不是小事，日本必须向国际社会交代清楚：这次“漏报”的真实意图何在？日本为什么要囤积那么多的分离钚？此外，日本还有没有存储其他敏感核材料，特别是武器级核材料？更重要的是，正在大力推动实现集体自卫权的安倍晋三对日本核武装有没有秘密的计划？安倍晋三有没有将“修宪”与“拥核武”并作一步走的图谋？
(冯昭奎，中国社科院荣誉学部委员，海外网专栏作者)
