魏英杰:老虎变宠物是公共治理的尴尬

2015年02月27日10:49  晶报 收藏本文

  魏英杰

  大年初一凌晨,山东平度市区谷物大厦停车场惊现一只死老虎,引起了不少猜测。如今,答案揭晓:原来这只老虎是大厦负责人所豢养,平时关在楼顶的铁笼里,可能是受除夕夜爆竹声惊吓钻出笼子,结果摔到楼下了。

  这个答案非但不能让人松一口气,反倒使人不寒而栗。居然有人在市区里把老虎当作宠物养,这已经够吓人了。关老虎的铁笼竟然又那么不结实,还让老虎给跑了出来,即便没有伤到人,想想都觉得整个人都不好了。更让人惊讶,这名大厦负责人不止养一只老虎,而是两只,此外还有一只藏獒,早知道这事情的话,恐怕大厦里的人和当地市民都睡不好觉了。看来这个养老虎宠物的人,不仅是吃了豹子胆,而且根本就没有把他人的安危放在心上。

  老虎是国家一级保护动物,岂可随便说养就养。据报道,这两只老虎是大厦负责人去年从当地茶山风景区领来代养的。这种说法完全站不住脚。根据野生动物保护法,养殖国家重点保护动物需取得许可证。但别说这名大厦负责人,据悉连茶山风景区都未获得养殖老虎的许可,显然属于非法养殖。等待相关责任人的,无疑将是法律的惩罚。

  老虎变成了宠物,让人关注的不仅是老虎,还有宠物。作为重点保护动物的老虎,有专门的部门负责管理、执法,但对待这种非法养殖宠物的事情怎么办,却是一个大问题。从相关报道可知,因为涉及野生动物保护,这一事件由当地林业部门介入调查和处理。但如果换一种可能性,比如市民饲养的宠物是蛇类、蜥蜴、鳄鱼、猴子呢,又该怎么处理?

  近年来,不少人喜欢饲养犬类、猫类等常见宠物以外的异型宠物。例如南京一市民在顶楼的阁楼养了近100只动物,包括粟鼠、鹦鹉、猫头鹰、蜥蜴、蛇、龟等超过50个品种,简直就是一个小型动物园。这些异型宠物不仅加大了野生动物保护的困难,还对城市公共治理构成了考验。

  这些品种繁多的异型宠物,有些并不属于国家重点保护的野生动物,还有些属于外来物种,但多数都属于非法养殖,存在着不少安全隐患。比如有的动物可能攻击人,有的可能传染疾病,还有的可能破坏本土物种多样性。这就涉及城市管理和公共安全的多个方面,并非野生动物保护法规所能涵盖。特别是对一些“身份不明”的“异宠”,很可能因职能权限不明而缺乏有效管理。

  关键还在于,当前国内许多地方的法规仍局限于针对猫、狗等常见宠物,而在日常管理中,有些地方甚至连居民养狗都管不好,更不用说管住形形色色的“异宠”。现行野生动物保护法规,则是从动物保护而非城市公共管理的角度出发,这又存在着一定的职能错位,很难将饲养异型宠物的行为纳入日常管理。在这方面,法律滞后与执法缺位尽显无遗。

  把老虎当作宠物养固然罕见,饲养各种异型宠物,却已成为一种风气。对此,相关立法工作和公共管理不可缺失,而应抓紧把立法提上议程,使之有法可依,将其纳入城市公共管理的轨道。否则,还真不知道哪天在公共场所又跑出什么“怪物”来。

(编辑:SN090)

文章关键词: 老虎 宠物

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