■ 社论
因为运行压力过大导致婴儿安全岛关闭或者暂停,恰巧也说明婴儿安全岛的试点还不够。如果每个城市都有一个婴儿安全岛,一些试点的城市也不至于“难以承受之重”。
自2011年河北石家庄设立首个婴儿安全岛以来,全国多个城市先后设立了婴儿安全岛,但时间过去3年有余,一些城市,诸如广州、济南、厦门等地的婴儿安全岛已经处于关闭或暂停状态。总体来看,婴儿安全岛的运行并不顺利。
如今回看婴儿安全岛,它到底是纵容遗弃还是尊重生命,这些争论大致已有社会共识。现阶段如果我们改变不了遗弃这一行为,但至少可以改变弃婴的命运。与婴儿安全岛的实际价值相比,那些伦理争论似乎已显得过于“细枝末节”。
一些弃婴岛出现“井喷”,但这并非是普遍现象,地域不同,遗弃婴儿数量增加的比重也不相同。比如,广州、南京、厦门等地的婴儿安全岛开放后,遗弃婴儿一度出现“井喷”现象,但常德、贵阳、铜仁、太原等城市的婴儿安全岛则运行平稳,接收弃婴的数量保持在相对稳定状态。而设立首个婴儿安全岛的石家庄,当年也未曾出现弃婴暴增的情况。这说明,“弃婴安全岛”的存在,并没有诱使“不良父母”增多。而且,弃婴安全岛也明显提升了弃婴的救治比率。
既然大部分弃婴安全岛运行平稳,那么关闭或者暂停就未必是其必需的选择。相对来说,流动人口多的城市,弃婴安全岛的出现短时间内可能会“诱发”弃婴的数量暴增。弃婴暴增确实给福利院带来巨大压力,大量带有疾病或残疾的婴儿进入福利院,需要大量的医疗费用和精心的护理,这对福利院财力和人力都是巨大的挑战。同时,由于儿童福利院工作人员的待遇不高,工作人手常常处于紧缺状态。这些实际困难并非完全无法解决,与暂时无法改变遗弃行为相比,婴儿安全岛带给社会福利院的压力,至少可以从现实层面寻得解决之道,比如增加财政补贴,提高工作人员薪水待遇等。
我们不奢望一个婴儿安全岛能从根本上彻底解决弃婴问题,但至少目前婴儿安全岛可以起到保护弃婴生存权利的作用。也正基于此,2013年7月,民政部有关负责人在谈及“各省确立1至2个弃婴岛试点”时明确表示:设立弃婴岛是基于生命至上、儿童权益优先等原则,与中国未成年人保护法的立法精神是一致的,与刑法打击弃婴犯罪并行不悖。因为运行压力过大导致婴儿安全岛关闭或者暂停,恰巧也说明婴儿安全岛的试点还不够。如果每个城市都有一个婴儿安全岛,退一步说,每一个中等和较大城市都有婴儿安全岛,一些试点城市的婴儿安全岛也不至于“难以承受之重”。
从一定程度上说,设立婴儿安全岛,这也是提供一种公共服务。在社会保障尚不完善的当下,对于弃婴来说,这样的“岛”算是一个兜底性的保障,它也体现了政府保护弃婴的责任担当。所以,婴儿安全岛应该尽可能成为城市里的标配,“负荷太重”导致暂停或关闭,这不该成为婴儿安全岛运行的结局。
(原标题:弃婴岛应该成为城市“标配”)
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