政治体制改革获得推动

　　“要积极稳妥地推动政治体制改革……政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民 监督。只有人民监督政府，政府才不会懈怠。”

　　法国《解放报》

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　　3月5日

　　捍卫政治体制改革

　　金宝刚编译

　　在3月5日举行的十届全国人大二次会议开幕式上的讲话中，中国总理温家宝捍卫了政治体制改革。温家宝对出席会 议的4000多名代表说：“政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督。只有人民监 督政府，政府才不会懈怠。”

　　温家宝的政府工作报告发表时，正值全国人大准备第一次将“国家尊重和保护公民权利”的条款写入宪法之时。政府 工作报告还涉及到了一些现存机制如职工大会和村镇干部选举。“尽管他提到要建设‘党内民主’，采取新的反腐败措施，但 仍然没采取果断措施发展民主以及促进政治改革。”芝加哥大学政治学教授达利·杨(DaliYang)说：“的确，中国 政府希望保持中国共产党的执政地位，但他们意识到只有付出变革的代价才能如此。”他评论说：“关键的问题在于市场经济 的发展毫无疑问是与政治民主相连的。”

　　此外，将另一个修正引入基本法也是亮点之一。这使观察家的怀疑减少：在中国，公民的“合法私有财产”将很快“ 不得剥夺”。这一条款是对1982年中国宪法第13条(国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权 )的修改，增加的内容确认了20年前开始的转变促进了经济发展的加速进行。

　　如果它能为充满活力的新兴私营部门提供保证，中国总理在他的开幕式讲话中也没有忘记“人民群众还有不满意的地 方”。温在讲话中回顾说，不少城市和农村低收入家庭的收支仍然难以平衡，儿童入学难和看病难引起的反映相当强烈。20 03年，农民收入增长缓慢。为了改善就业和社会保障，仍有许多工作要做。2004年，温家宝的目标是建立1400万个 就业机会。温家宝提出的2004年经济增长目标为7%，为了避免社会问题加剧，这一增长并不算太多。中国去年的经济增 长率为9.1%。

　　美国《纽约时报》

　　3月5日

　　“发展马克思主义”

　　王冲编译

　　3月5日，温家宝总理在类似美国“国情咨文”的报告中发出誓言，决心给中国飞速发展的经济降温，把更多资源用 于千百万百姓身上，这些人在过去10年的飞跃中被抛在后面。

　　一年前，温家宝就任总理；而今，他第一次在中国的全国人民代表大会上作政府工作报告。他直言不讳地批评通过大 量国家投资刺激经济高速发展的行为。他说，这导致严重浪费，对增加农民收入几乎不起作用，而农民占这个拥有13亿人口 的国家的大部分。

　　“农民增收缓慢，就业和社会保障任务重，区域发展不平衡，部分社会成员收入差距过大，资源环境压力增加。”温 在两个小时的报告中如是说。他认为，中国面临“投资规模偏大”，农民受尽“违法违规占用耕地”之苦。

　　增加城乡福利支出、减少农村税收、加强教育投入以及减少“造成人员伤亡的重大事故”是温家宝演讲的主要组成部 分，这表明他要勾勒一个新发展途径，即他所说的“协调发展”。

　　温家宝和胡锦涛都强调他们的政府关注大众的问题。他们和艾滋病人、SARS病人握手，他们深入矿井和矿工聊天 ，他们还听取不能按时拿到工资的农民工的抱怨。

　　改革开放以来，中国经济取得飞速发展，富裕的沿海地区正向国际经济中心迈进。然而，近10年来，由于粮食价格 下跌，农业收入持续走低，远离城市的9亿农民并未从城市的发展中充分受益。目前，中国城乡收入差距甚至高于许多非洲国 家。

　　为了倾诉痛苦，农民纷纷到中央政府上访，这成为政府非常头疼的问题，经济的强劲增长不能掩盖这些麻烦。分析人 士认为，温家宝和胡锦涛在巩固了对政府日常运行的领导后，开始寻求回归社会主义价值观的道路。

　　“根本说来，他们是在新的时代发展马克思主义。这是一个人文视角，面向80%的人口，而不是20%。”一位中 国政治学者说：“在我看来，这不仅仅是成功的公关，而是一个有系统的变化。”

　　德国之声中文网

　　3月5日

　　少有的明确态度表明改革决心

　　中国十届全国人大二次会议将对宪法做一些修改，包括首次将尊重人权写入宪法，明确对合法私有财产的保护。此外 ，“三个代表”理论也将写入宪法，放在与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论并列的地位上。

　　中国国务院总理温家宝在政府工作报告中以少有的明确态度表明推动政治体制改革的决心，改革将有助于增强共产党 的执政党地位。

　　与过去几年的政府工作报告不同，温家宝的报告没有仅限于强调发扬社会主义民主，而是明确提到了政治体制改革问 题。报告中说：“要积极稳妥地推动政治体制改革，发展社会主义民主……要进一步扩大基层民主，完善村民自治，城市居民 自治，尊重基层和群众的民主权利。”

　　观察家认为，温家宝的报告表明中国新一代领导人正在缓慢地，逐步地推行改革战略。

　　路透社

　　3月5日

　　私产入宪中国承认转折

　　金宝刚编译

　　4000多名中国人民代表大会代表齐聚北京，举行一年一度的全会。在这次庄严会议的议程上，通常不会出现意外 ，一项对宪法的改革将把两个重要概念引入人民共和国的基本法：人权和私有财产。

　　如果“国家尊重和保护公民权利”的条款会引起深深的怀疑，对私有财产的保护性质则不同：它代表着这个依靠共产 主义理论大国历史进程中的一个重要阶段。对私有财产的保护早在20年前已经开始，随着经济的飞速增长，在近几年里加快 了步伐。

　　2002年11月的中国共产党第16次全国代表大会确定了这项改革，那次会议向私营业主打开了大门。中共上一 任总书记江泽民提出的“三个代表”的理论使共产党成为社会各阶层利益的保护者，其中也包括私营业主，而不仅仅是“无产 阶级的先锋队”。

　　“三个代表”理论也将会在宪法中提及，值得注意的是作者的名字并不会出现其中，而这一点与他的两位伟大前任毛 泽东和邓小平相反。

　　鉴于不会再出现倒退，这一变化的目的旨在给新兴的中国私营部门提供保障。尽管私营部门在中国经济中仍然是少数 ，但它今天的进步比国有经济更快，即使国家仍然控制着银行、运输和能源等关键部门。但今后，在毛的国家里，资本家们都 可以高举宪法而非“红宝书”理直气壮地向前走了。

　　(本版外电略有删改)

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