平房：阔步迈上国际化之路

　　于战勇 韩丽平 本报记者 苏中宇

　　与几年前相比，现在的平房区已经发生了令人瞩目的变化，经济实现高速增长，社会事业协调发展，城区面貌焕然一新。平房区通过实施对外开放战略、国际化战略，把世界的目光吸引到了平房，把投资者的目光吸引到了平房，全面摆脱了边缘化的危机，为平房区未来的辉煌奠定了坚实的基础。

　　新思路谋划新发展

　　2002年，平房区新一届区委班子组成后，从全面建设小康社会的长远目标出发，在进行大量调查研究的基础上，对区情进行了新认识，对发展思路进行了新谋划，对发展目标进行了新定位。形成了“优势在工业，潜力在民营，差距在总量，问题在结构，困难在财政”的区情新判断；确立了“工业立区、民营兴区、科技强区、特色富区”的“四位一体”发展战略。平房区依托自身区位优势，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和省委、省政府开发哈大齐工业走廊优惠政策，确定了走“园区化、基地化、产业化、国际化”的发展道路，“十一五”期末，要把平房区建设成为“全省著名、全国闻名”的现代新型工业城区。

　　为此，平房区委、区政府强力推进招商引资工作，积极参加“哈洽会”、“冰洽会”、“韩国周”等各种形式的招商引资活动，先后到美国、德国、瑞士、韩国等国家和北京、上海、海南、大连等城市，宣传哈尔滨、宣传平房区的投资环境，服务环境。几年来，平房区已引入千怡星传设备有限公司、哈尔滨铁路投资管理集团有限公司等生产规模较大、市场前景广阔的各类企业474户，招商引资实际到位资金28.83亿元，为平房区实现又快又好发展创造了有利条件。

　　园区建设带动经济发展

　　几年来，平房区筹建了哈尔滨平房工业园区、黑龙江省动漫与网络游戏产业基地。平房工业园区由哈尔滨平房汽车零部件工业园、中俄信息产业园和铝镁合金材料工业园组成，是哈大齐工业走廊的重要组成部分，毗邻哈尔滨经济技术开发区和哈尔滨开发区工业新区，总规划面积11.7平方公里。目前，平房工业园区已有哈星汽车部品有限公司（中国台湾）、嘉皓汽车净化系统有限公司（加拿大）、鑫成机械制造有限公司（美国）等5个国家和地区的60户企业入驻，总投资8亿元。到2010年，工业园区规划投资130亿元，其中基础设施投资25亿元；建设120个项目，投资105亿元。预计实现销售收入140亿元，利税18亿元。

　　黑龙江省动漫与网络游戏产业基地总规划面积1平方公里，规划建设“一园一城一区一中心”。黑龙江省动漫与网络游戏产业基地着力发展动漫与网络游戏文化创意、制作传播出版业、数码产品电子信息业、商标广告业、文化旅游业及轻工业，使基地建设成为科技水平高、人才素质好、创作能力强、制造成本低、规模产量大的具有龙江特色的国际知名动漫与网络游戏产业聚集地。目前，已有哈尔滨智慧动画公司、哈尔滨新洋科技公司等多家国内企业申请入驻。美国、加拿大、日本、韩国、香港等国家和地区的著名动漫与网络游戏企业也纷纷表示进驻基地。同时，正在与东北师范大学、哈尔滨理工大学、黑龙江大学等高等学府积极磋商，拟建立东北最大的动漫人才培训中心和实训基地。

　　目前，平房区工业园新上项目已被纳入到开发区审批服务平台；解决建设用地指标1.2平方公里；争取到国家开发银行2亿元贷款支持和省经委2000万元工业园基础设施建设专项资金；落实了开发银行5600万元软贷款；农业综合开发项目争取中央和省市立项资金2817万元，使平房区各项基础设施建设得到加强，为平房区经济的后续发展奠定了基础。

　　引国际大商融国际资本

　　今年6月，第三届世界华商高峰会议在哈尔滨举行，来自世界各地深具影响力的华商代表近500人齐聚冰城。平房区委、区政府主动出击，积极联系，商谈世界华商组织联盟和力宝集团与平房区建设哈尔滨国际村事宜，6月14日，在平房区举行的签约推介仪式，标志着华商联盟和力宝集团与平房区的合作拉开了序幕。

　　平房区依托良好的区位优势和发展机遇，与世界华商联盟进行积极交流合作，谋划辟建哈尔滨国际新村。建设哈尔滨国际新村采取引国际大商、融国际资本，用发展理念和经验，对城乡结合部进行改造与开发。它将是一个集高级居住区、工业区、商贸服务区、休闲娱乐区、旅游度假区、医疗保健区和教育科研区为一体的综合体开发建设项目。这一项目的实施，对于平房地区的快发展大发展，平房地区旅游资源的深度开发，平房地区城中村改造，以及调整平房地区工业、服务业产业失衡，与哈大齐工业走廊平房工业新区形成产业互补、互动共赢，使产业结构平衡协调发展都起到极其重要的推动作用。据了解，国际新村总规划面积40平方公里，建设地点位于平房区的东南地区。

　　利用文物资源建设731遗址公园

　　平房区具有独一无二的旅游资源。“731”遗址是世界战争史上规模最大的活体试验细菌战研究的历史见证地，是世界历史上进行最大规模生物战的指挥中心遗址。目前，“731”遗址已被确定为国家12个重点红色旅游项目中的首批特事特办项目之一，并被中宣部批准为第六批国家级文物保护单位，现正在申报世界文化遗产，是全省为数不多的世界级文物保护遗址。

　　为了保护这一珍贵历史遗迹，平房区拟对遗址核心区和士官楼遗址区进行抢救式保护开发。一是实施遗址核心区保护开发，拟拆除新疆大街一侧两栋住宅楼，实施遗址保护挖掘，建设“731”遗址主题公园。二是实施士官楼遗址保护开发工程。通过第二期保护开发，可最大可能地恢复遗址原貌，多形式展示“731”部队的历史暴行，完善遗址的各项设施，充分发挥遗址作用。目前，遗址改造和二期保护开发工作即将开始，同时吸引了国际国内众多有实力的公司参与“731”遗址的改造和开发，这必将对“731”遗址发挥更有效的作用起到积极的推动作用。

　　另外，平房区依托哈航集团、哈飞汽车、东轻公司、开发区及工业园等工业资源优势，开发工业旅游项目。满族风情园、金兀术养马场及平乐古城等遗址也为开发民俗风情旅游提供了有利条件。如今，平房区已形成多点旅游景区，推动第三产业不断繁荣。