失业率居西方七国集团第一、欧盟第二舆论界抨击政府劫贫济富

　　石言/编译

　　在今年元旦前夕的电视致辞中，法国总统希拉克郑重许诺：要向长期困扰法国的失业问题全面宣战，把就业问题作为2004年政府的头号任务；另外，政府还将推出一项“促进就业的宏大法令”，包括降低工商企业的税费、减少官僚机构的繁文缛节，因为创造就业还有赖于企业。

　　他同时也为政府辩解，否认失业问题根源在于当局治国无方、却将后果转嫁给穷人和失业者的指责。希拉克还批评社会党前政府将周工作时间由39小时减少至35小时、以此来迫使公司增招员工的政策，称它造成了法国国际竞争力的下降。

　　18万人断了失业救济金

　　去年底法国政府刚出台了一些不受欢迎的改革措施，内容包括削减养老金、社会保险金的发放和青年再就业援助款等福利金，导致18万长期失业者将失去救济金。与此同时，政府却对高收入者采取了减税措施。

　　法国的失业率以每年7%的速度递增，如今失业总人口已达到240万；政府财政紧张，便将失业救济金的发放期限从30个月削减到23个月，迫使18万人每天只能依靠13欧元的应急救助金度日。

　　这次的多项福利“缩水”改革反映了法国雇主组织(MEDEF)的要求，该组织支持政府尽量少干预经济、不断减少税收的政策。

　　MEDEF叫苦说，目前失业救济基金的缺口已达37亿欧元，因此只好减少救济金的发放。到2006年，受这一措施影响的人数还将扩大到42.5万。

　　朝野批评声音四起

　　《世界报》批评政府未能正确地制定经济规划，导致“让那些最无依无靠的人来替不公正的政策付出代价”。

　　《解放报》抨击说，这次的福利改革及类似措施是通过“污辱”无家可归者、妓女及其他社会边缘人群，来“抚慰一小部分人”。

　　左派政党和工会组织批评希拉克大幅削减福利、废除前一届社会党政府推出的创造就业计划自然是意料之中的事，但这次希拉克和总理拉法兰也受到来自自己一方的批评。

　　中右翼联合政府中的“法国民主联盟”的主席弗朗索瓦·贝鲁说，国家是在“靠压缩救济金来弥补为社会的宠儿(指富人)减税所减少的收入”，因此已经无权再奢谈什么社会公正了。

　　政府支持率只有三成

　　尽管希拉克许诺要把2004年作为“就业年”，力争结束他所谓的“社会分裂”状况，但他同时还表明一点：这个目标必须借全球经济复苏带动法国经济增长之力来实现；“最好的方式是通过经济增长来获得收益，而其中的首要任务是扩大就业。”

　　在希拉克发表讲话的同一天，法国国家统计局刚刚宣布失业率略有下降，从10月份的9.7%下降为11月份的9.6%。这意味着法国经济在第三季度出现增长之后仍保持向上势头。

　　民意测验表明，法国选民最关心失业问题。尽管失业率已连续第二个月下降，但法国在欧盟各国中失业率仅次于西班牙，是西方七大工业化国家中最高的。相比之下，英国的失业率仅为4.9%，而欧盟的平均值是8%。

　　目前只有不到三分之一的选民支持拉法兰总理，近期法国内阁很可能进行一次改组，估计财政部长梅尔等几位部长将被撤换。

　　希拉克必须迅速决定是否要进行这次政府大换班，以便迎接今年3月的地方选举(据预测，极右翼的国民阵线这次得票率将大大提高)和6月份的欧盟选举。

　　声明：《外滩画报》授权新浪网独家报道

　　相关专题：外滩画报