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卡西亚诺夫“下课”普京开创新时代

http://www.sina.com.cn 2004年03月02日10:23 青年参考

  卡西亚诺夫是叶氏家族势力在白宫中的仅存硕果,也是俄寡头利益集团对抗克林姆林宫的最后一道防线。

  本报特约记者雨杉发自莫斯科

  在距总统大选仅剩20天时,普京出手“拿下”卡西亚诺夫政府。自1991年12月苏联
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解体、俄罗斯联邦成立以 来,俄政府在12年里换了八任总理,普京此举让世人再次领略了俄罗斯变幻莫测的政坛游戏,将政治“玩”得如此出神入化 ,足以令各国政客自愧不如。

  在任四年成绩斐然

  叶利钦执政晚期,动不动就拿总理开“涮”,短短两年时间,老叶像走马灯似的撤换了四位总理,最“短命”的斯捷 帕申执掌帅印尚不足三个月。普京就任总统后,虽然也对政府和总统办公厅动过大手术,但他还是第一次解散政府。卡西亚诺 夫走马上任后,关于其将被解职的流言蜚语就从未间断,俄共、“亚博卢”等反对党还屡次发难,要求弹劾卡西亚诺夫,但卡 西亚诺夫每每逢凶化吉,在总理宝座上稳稳当当地坐了四年。

  卡西亚诺夫刚上任时接手的是一个烂摊子,俄外债高筑,卢布暴跌,而卡西亚诺夫在位四年中,经济持续稳定增长, 国内生产总值增长了26.5%,居民收入大幅提高,去年更是创下了经济增速高达7.3%的历史新高。尽管经济结构改革 缓慢,但已经蹒跚起步,债务问题已基本解决,4年来俄罗斯偿还债务500亿美元,央行外汇储备已达到840亿美元的历 史纪录。

  这些成绩固然不是卡西亚诺夫的一人之功,但其高超的理财水平和执政能力确实是有目共睹,就连普京都承认:“政 府的工作总体上是令人满意的。”杜马财产委员会主席普列斯卡切夫认为,卡西亚诺夫政府是近年来第一个执政四年并富有成 效的政府。杜马经济委员会主席德拉加诺夫说,上届政府向杜马递交了一系列对国家经济具有重要意义的法律文件,掌握了形 势发展并及时做出了各种决定。

  卡西亚诺夫执政期间占尽天时地利人和,时至今日被解职也算是功德圆满,全身而退,他本人的说法是:“我与总统 在2000年1月签订的合同到期了。政府工作得还不错,取得了良好的成绩。整个四年中,我都在努力营造可预测的氛围, 与商界进行了良好的沟通。”因此,下届政府可以得到“政治稳定”这份遗产,“从而更为顺利地进行下一步改革。”

  告别叶时代

  根据俄宪法,政府通常在总统选举之后递交辞呈,但卡西亚诺夫在大选前就被炒了鱿鱼,的确出乎所有人的意料,卡 西亚诺夫本人坦言:“这对我来说有些意外”。普京与老叶的作风不同,老叶撤谁之前早就闹得满城风雨,普京毕竟是克格勃 出身,保密工作绝对到位,在消息宣布之前,竟然没有走露一丝风声,甚至政府要员都被蒙在鼓里,副总理阿廖申甚至是从记 者口中才知道此事。

  卡西亚诺夫是叶氏家族势力在白宫中的仅存硕果,也是俄寡头利益集团对抗克林姆林宫的最后一道防线。普京与卡西 亚诺夫虽谈不上是水火不相容,但也是面和心不和,两人在行政改革和入世等问题上意见相左,在经济改革理念上也背道而驰 ,普京主张高速发展,而卡西亚诺夫则坚持稳步前进。尤科斯事件更使双方的矛盾激化,卡西亚诺夫当时称逮捕霍多尔科夫斯 基的“这种做法有些过分”。最近双方矛盾又有所升级,卡西亚诺夫拒绝提高对石油利益集团的征税,他还对普京提出的十年 内将俄国民生产总值翻一番的目标心存狐疑。有报道称,许多重要法案,都是因为卡西亚诺夫“暗中较劲而原地打转”,他甚 至将调整统一税和实施专项增值税结算的建议束之高阁,而这一建议事先已得到总统办公厅的首肯。

  有分析认为,“开掉”卡西亚诺夫意味着普京与叶氏家族的彻底决裂,表明普京终于摆脱了家族势力的影响,最终以 一个“独立政治家”的身份出现在俄政坛。也有人认为,受多方掣肘的普京是以“快刀斩乱麻”的方式对院外集团说“不”, 这些院外集团正频频向普京施压,提出新总理人选,以便在大选结束后由各自的代言人来组阁。还有一种说法称这是为大选造 势,因为普京连任已成定局,这种一边倒的形势使选民失去了投票的积极性,而此举将有助于消除选民的“政治冷漠”,刺激 选民热情,普京的支持率届时有可能会从80%上升至85%。

  而普京本人的解释是,“解散政府是为了表明自己的立场,使选民知道重新当选总统后俄罗斯将奉行什么样的路线。 重新组阁可避免政府的不确定性,确保各项改革的继续进行”。

  据说叶利钦当年让位给普京时,双方曾私下达成君子协议:在第一个任期内不要大规模撤换老叶的政治班底。普京言 而有信,在任期的结束之前先后拿掉了老叶的最后两位重臣—沃洛申和卡西亚诺夫,基本肃清了“家族”的残余势力,从而彻 底告别了叶利钦时代。

  开创普王朝

  1999年12月31日,叶利钦将“正处于数百年来最困难时期的俄罗斯”交给了普京,普京上任之初,便提出了 富国强民,重振大国雄风的宏伟目标。如今,普京连任总统已是板上钉钉,卡西亚诺夫的“下课”之日,实际上也就是普京第 二个任期的开始之时,如此一来,普京可以为改组政府赢得几个月的宝贵时间,以尽早开始他第二个任期的宏图大略。

  卡西亚诺夫被解职只是普京“重新洗牌”的开始,此间有报道称,大规模的人事变动正在幕后悄然运作,相信不久就 会浮出水面。告别叶利钦时代,离开了卡西亚诺夫,具有王者之风的普京已经开创了属于自己的王朝。

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