| 韩国经济低迷背后 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2004年03月07日13:20 新民周刊 | |||||||||
|
特约撰稿／詹小洪 因顽强抗击金融危机而被国际经济界称为“优等生”的韩国，进入新世纪以来的头几年，经济发展颇不顺利，2001 年、2002年经济增长率均不到5％，大大低于自1962年实行现代经济增长以来的平均数7.2％。2003年更是流 年不利，仅增长2.9％，是其自1962年以来的第三个低增长年。另外的两年分别是发生了震惊世界的光州5·18学生 暴动事件的19
韩国最具影响力的《朝鲜日报》2003年最后一天的社论以沉重的笔调回顾这年的韩国经济，痛陈韩国新上台的政 府经济政策屡屡失措，称2003年成了韩国经济“失去的一年”。那么近几年尤其是去年韩国经济到底发生了什么？ 家庭债务沉重 金融危机的1997年末，韩国家庭负债总额(贷款＋购物未结算金额)是211万亿韩元(韩元与美元汇价1200 ：1)，6年后的2003年底，已经达472万亿韩元，翻了一番都不止。这个数字相当于这年韩国GDP的75％。居民 拥有的金融资产额与家庭债务总额之比，这个数字可以反映居民的债务偿还能力，其值越大，偿债能力越强，反之亦反之。 2003年，这个数字，美国是3.45倍，日本是3.97倍，而韩国这个数字只是2.07倍。金融危机前的1996 年底还是2.4倍，2000年是2.7倍，2002年是2.2倍。可见韩国家庭债务问题在恶化。 1998年韩国户均债务是1320万韩元，2003年是3138万韩元。而这年韩国家庭户均收入也不超过3500 万。因为债台高筑的主体是低收入家庭，若把所有居民按收入水平分为十档，倒数四档的低收入家庭情况更糟。所以波士顿咨 询公司认为，“韩国四成家庭丧失偿债能力，收入最低一档的家庭实际上已经破产。”而居收入前几档的富裕居民负债率很低 ，反映出贫富差距不断拉大。 在韩国，三个月内未能偿还30万韩元债务即为信用不良者(户)，会被金融机构列入黑名单。2003年总共有364 万人(户)被列入黑名单，比2002年增加了100万。其中欠债在1000万韩元以上的有110万多户，接近1／3， 74％的债户负债额在100万韩元以上。韩国共有1561万户家庭，接近1／4家庭为信用不良者。一旦被列入信用不良 黑名单的人，在就业、申请信用卡、再申请贷款、百货店分期付款、加入移动通讯网等方面都会遇到困难，再想恢复信用难上 难。 韩国经济学家担忧，巨额家庭负债势必引起银行的坏帐和亏损，由此可能引发第二次金融危机。他们并非杞人忧天。 信用卡坏帐多 韩国家庭巨额债务的形成，其中有很大一部分是由信用卡坏帐引起的。在2003年3月底的280万信用不良者中 ，有167万人(户)是因为使用信用卡欠下债务而被列入黑名单的，占60％。 韩国信用卡是“贷记卡”，不仅可以刷卡购物，还可支取现金及用信用卡贷款。一般信用卡透支有一个额度，开始发 信用卡的时候，一张卡透支额度是184万韩元，但由于有多张卡在手的持卡人不在少数，他们往往多张卡共用，一张额满又 用另一张卡，还拆东墙补西墙，即用A卡取的钱还B卡欠的钱。 2001年是韩国发放信用卡大战的一年。本来韩国金融监督委员会规定：要求信用卡申请者提供收入及资产证明； 对未成年人(15岁以下)申请者发卡要得到监护人的同意。但当年十几家信用卡公司为争夺取客户，什么都顾不得了，不惜 在路边发礼品争夺客户，来者不拒地发卡，无视未成年人有无收入和偿还能力。 2000年末，韩国全国金融机构发卡数为5788万张，到2001年末竟达8543万张，15岁以上的持卡人 平均拥有3.7张信用卡。2001年这一年国民使用信用卡购物金额比上年增长了40％。信用卡极大剌激了消费，当年居 民消费额一半以上是通过信用卡结算的。持卡的年轻人特别多，花钱没有节制，甚至肆意挥霍明天的钱。 到2002年，由于滥用信用卡引起透支额过大，金融当局要求各信用卡公司收紧银根：提高贷款利率、降低用卡透 支额度、催还贷款时。于是问题就暴露了。很多年轻人还不起款，自杀的有之、抢劫的有之、诈骗的有之，引发了很多社会问 题。20岁到30岁的年轻人，有144万信用不良者，相当于10个年轻人中就有一个。 最惨的还是信用卡公司，由此形成了很多撇(坏)帐，到2002年底，信用卡公司坏帐率达12％。到2003年 ，全韩使用信用卡消费金额比上一年减少30％。各信用卡公司经营大都陷入了低谷，跌入了亏损经营的深渊。 这年的11月23日，濒临破产的最大信用卡公司LG信用卡公司，因没有足够的周转金，被迫向持卡人宣布暂停现 金支付服务。事情很快引起连锁反应。第二天，韩国金融市场全面振荡，LG信用卡公司股票跌停板，证券、保险、银行业股 票均暴跌。韩国经济学家认为，由LG信用卡公司所暴露的只是信用卡坏帐问题的冰山一角。 国内需求不振 需求不振，首先表现为投资需求下降。政企(商)勾结，大企业向政界人士(尤其是大选期间的总统候选人)提供秘 密资金，政界则投桃报李，给商界巨大的政策优惠，历来是韩国政商关系的常态。 但今年韩国上下齐声呼吁切除“政企勾结毒瘤“，结果引发了中央大检察厅独立和直接调查总统竞选期间，大企业向 总统候选人提供秘密资金的行动。其声势不可谓不大：三星、现代、LG、乐天、SK五家最大的企业总部都遭到检察厅的搜 查，不少总裁级的人物接受了讯问，有九大企业的高层被禁止出国。卢武铉总统的政治亲信一个个进了监狱。这种背景下，要 企业家的投资需求高涨无异于缘木求鱼。 其次看居民消费情况。评价居民消费走向的重要指标是消费者信心指数，该指标若低于100，则表明打算减少消费 的家庭比增加消费的家庭多，意味着居民消费心理在萎缩，反之表明转旺。韩国官方每季度公布的数字均表明，近两年韩国的 这个指标绝大多数时间在100以下。 专家认为，目前韩国家庭是“典型的经济不景气型支出结构”。“经济越萎缩，教育需求越旺盛”，此言不虚，这几 年韩国居民消费支出增长最快的是教育支出，2003年较2002年增长了11％。这与失业率攀升尤其是年轻人失业比重 大、大学生就业难有直接关系。最能反映居民消费情况的指标商品批发零售额，去年大多数月份都是负增长，11月的批发零 售增长率为-3.7％，创下了金融危机以来的60个月以来的新低。 居民消费不旺主要原因：一是近年居民收入增长有限；二是前面说过，使用信用卡刷卡已经占韩国居民消费金额的很 大比重，而去年连续9个月信用卡消费呈下降趋势；三是居民对经济景气普遍感到悲观。 罢工损失触目惊心 在分析韩国经济不振原因，探讨使其摆脱困境的对策时，各界尤其是政界、产学界认为近些年韩国劳资纠纷是导致经 济复苏乏力的首要因素。 据瑞士国际经营开发院(IMD)2002年公布的《2003年世界竞争力年鉴》披露，韩国劳资关系、外商投资 环境对竞争力影响排名均为OECD组织国家之末。近年韩国大型罢工件数不断上升，1995年到1997年平均84次， 2000年250次，2001年321次。从1998到2002年五年时间，韩国因大规模罢工引起的直接经济损失每年 平均达1.6万亿韩元，约合13.4亿美元。2003年工潮更是不断。 如果说以上还是直接看得见的损失的话，罢工对韩国经济无形的杀伤力就更大了。 首先，国家信用度下降，吓退了外资。韩国工会组织的罢工中，外资企业罢工案远高于本国企业。据韩国产业资源部 的《国内及外国人投资企业劳资纠纷评价》，在过年的两年，外商投资企业(外资持股在50％以上的)劳资纠纷率比本国企 业高一倍。连续几年，外国对韩国直接投资数额都在下降，去年1-9月，外国对韩国的直接投资为45亿美元，比去年减少 了30％以上。 其次，资本外流，导致了韩国产业的空洞化。强大的工会势力、一连串的罢工确实给阶层带来了看得见的经济利益。 最明显的是韩国工人尤其是制造业工人的工资直线上升。这有一个数字，据去年2003年8月26日《朝鲜日报》，2002 年，韩国制造业工人月平均工资为1524美元，在亚洲仅次于日本，居第二位。韩国人均GDP刚过一万元，不及香港(24000 美元)、新加坡(25000美元)的一半，也比台湾低得多。然而韩国制造业工人工资比他们都高。 显然，韩国工人工资上升的速度远远超过了其GDP的增长速度，工资成本高于他们在亚洲的主要竞争对手，已经成 了韩国产品竞争力减弱，从而制约经济发展的一个重要因素。还有生产流水线上只要一遇罢工，整个生产线就要瘫痪。而韩国 国内企业面对日益严重的劳资纠纷，面对随时可能发生的罢工，更多企业则采取惹不起躲得起的办法，走为上策。 失业率居高不下 韩国国家统计厅发表的“2003年年雇佣情况动向”指出，去年韩国失业人数在77万人，比2002年增加了6.2 万人，失业率也由3.1％上升为3.4％。乍一看，国内学者肯定会认为不算高，但其实韩国劳动就业问题十分严重。 首先，韩国就业率的质量不高。韩国从业人员可分为正式职工和非正式职工，非正式职工情况很复杂，连小时工、季 节工都算。非正式职工占总就业人口的一半以上。但两者差别很大，同工不同酬，前者收入要大大高于后者。前者有点类似我 国机关单位国有企业的正式编制人员，享有各种劳保福利，安全系数极高。但后者则连我国的合同工待遇都达不到，与雇主没 有长期契约关系。按计件或劳动时间付工资。也不享受各种劳保福利。 针对非正式职工占就业者比例很大的问题，韩国劳动研究院一位博士认为：这种极不稳定的非正式就业，对就业者来 说风险很大，政府不仅要增加就业数量，还要提高就业质量。 其次，在失业人员年龄构成中，15—29岁的年轻人比重最大。据韩国劳动部公布2004年1月份的失业数字， 全国失业总数达到85万，失业率为3.5％，但青年人失业率达到8.8％。尤其是大学毕业生就业难。2003年毕业的 韩国大学生一次就业率仅44％。 第三，韩国内创业热情日益冷却。今年一月份，全国新增法人单位2529家，比去年同期少了852家，下降25 ％。新年伊始，这种现状不啻给希望增加投资扩大就业的政府浇了一盆冰水。 第四，虽然年轻人失业成了韩国严重的社会问题，但制造业又往往苦于招不到“蓝领”工人。整个第二产业有14万 个就业缺口。年轻人都希望上大企业，做公司白领，不愿去小企业就业。更不愿意从事脏、险、难的3D(Dirty，Danger Difficulty)行业。 政府在减少失业方面没少花脑筋。今年初政府提出要通过经济增长，创造就业岗位，目标是至2008年的五年内， 创造出200万个工作岗位。使失业率控制在3％以下。有评论说这是在“痴人说梦”。一是拿什么去保证今后五年年均增长 能达到5％以上呀。二是就算能如愿以偿实现目标增长率，但韩国“就业弹性系数”在下降。此系数反映经济增长与就业增长 率的关系。1997年底金融危机前，该系数为0.33，而去年跌至0.16。证明韩国经济是“没有雇佣增长的经济增长 ” 除上述问题外，还有诸如农产品开放、房地产泡沫、地区发展不平衡等也是韩国内讨论的热点。韩国上下寄希望于2004 年，有媒体称今年为决定韩国经济命运的一年。(作者为中国社科院经济所研究员，旅韩学者) 相关专题：新民周刊 | |||||||||
| 首页 ● 新闻 ● 体育 ● 娱乐 ● 游戏 ● 邮箱 ● 搜索 ● 短信 ● 聊天 ● 点卡 ● 天气 ● 答疑 ● 交友 ● 导航 |
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 新民周刊专题 > 正文 |  |
 |
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
