透明政务、透明信息，是一些国家在反腐廉政方面的又一个成功经验。早在1776年瑞典就开放了政府记录，公民不仅有权查询政府的公务执行情况，同时还可以查阅官员甚至首相的财产与纳税情况。

　　信息透明篇

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　　美国：根据1978年国会颁布的《政府行为道德法》(1989年修订为《道德改革法》)，“总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法3大机构的工作人员，必须在任职前报告并公开自己及其配偶的财务情况，包括收入、个人财产等，以后还须按月申报”，并对申报资料的接收与保管办法、保存期限、公开方式、查阅手续、审查以及对拒绝申报和虚假申报的处罚办法也都作了详细规定。

　　1990年，美国出台了《政府官员和工作人员道德行为准则》，对各类高级官员及其配偶、子女的财产申报作了进一步的规范。此外，美国《廉政法》还规定政府有关官员必须填写财产和收入申报单，逾期不报将被司法机构起诉。申报单由廉政办公室审查，一旦发现有违法收入，立即处理。申报单可供新闻机构和公众查阅。

　　美国国会1966年和1976年分别通过的《信息披露法》和《阳光下的政府法》赋予全体国民最大限度的知情权和政府官员最小程度的隐私权。其中，《信息披露法》规定：“美利坚合众国的任何一位公民有权看到除法律特别禁止的所有联邦或州政府的文件，而且实现这种权利无需任何必要的理由和请求。”

　　日本：为提高行政工作的透明度，促使行政机构公正高效地执法，2001年开始实施《情报公开法》，该法扩展了可公开的行政文件范围，提高了行政工作的透明度，并明确了6类不公开的情报。政府部门的公开情报分为主动和被动两种：主动公开是指这个政府部门通过文告、网络等形式主动公开情报；被动公开是指个人或单位向行政机关提出申请，要求其公开有关情报，受理部门按其要求依法公开有关情报。

　　新加坡：为了使公务员做到廉洁自律，指定了《财产申报法》、《公务员纪律条例》、《公务员指导手册》。根据《财产申报法》，每年7月1日各政府部门的职员都要填写个人财产申报表。申报的内容包括自己的动产、不动产、贵重饰物、银行存款、股票、证券等，同时还包括其担保人和家庭成员所拥有的投资和利息收入情况。财产如有变化，应自动填写变动财产申报清单并写明变动原因，及时改换原财产清单。

　　墨西哥：提高政务透明度，总统率先申报财产。

　　在联邦政府部际反腐败委员会成立大会上，福克斯总统当众公开了有关他个人财产的详细申报单，并在联邦政府公务员财产申报网站上进行了年度财产申报。

　　为推动政务透明度，墨西哥政府于2002年6月通过了《信息公开法》。国家审计局为此在因特网上开通了专门网站，供国家公务员公开自己的收入情况。按该法律规定，包括总统福克斯在内的15.39万名墨西哥公务员必须在2003年5月底之前递交2002年度个人财产状况报告。墨公务运作部去年也在因特网上建成“政府公务员个人财产申报接收和处理系统”，负责监控可能出现的公务员“灰色收入”；公务员可以通过网络向该系统发送个人财产资料完成申报，那些不具备上网条件的政府机关或个人，可以提交附有个人签名的打印文本。

　　《信息公开法》出台后，政府有关部门曾对未按政府规定公布自己财产状况的1万名公务员作出停薪停职15天的处罚，对那些在规定的最后期限内仍拒绝申报的官员，一律开除公职。

　　过去墨西哥海关官员中的腐败现象相当普遍。据统计，墨每年因逃税漏税和走私等犯罪行为造成的经济损失高达560亿美元，相当于墨国内生产总值的9.5%。根据福克斯总统签署的一项内部条例，税务总局的评估管理局负责行使反腐、打击偷税漏税和走私等非法活动的权力。福克斯上台以来，已有43名海关和税务官员因涉嫌受贿被撤职查办，其中包括海关总署署长和税务总局局长等高级官员，以及墨首都国际机场和其他州的机场海关关长、税务等部门的中级官员。

　　为了更有效地打击贩毒集团，维护国家安全，墨国防部和海军部对军队内部的腐败行为也进行了严厉查处，并将贩毒集团的“保护伞”清理出军队。近几年来，因涉嫌保护墨贩毒集团而被判刑的高级军官中有两名少将和3名准将，其中一名被判75年徒刑。

　　韩国：为了在公务员和高级官员中加大反腐力度，韩国总统2003年2月公布了《公务员保持清廉行动纲领》(简称《公务员行动纲领》)，纲领分3个部分：1)保证公正执行公务：公务员在上级领导对正当公务作出错误指示时，可依照步骤举报；公务员禁止利用关系在人事上做手脚；禁止向同学、同乡和亲戚等提供特别优惠待遇等；2)禁止收受不当钱物：公务员禁止利用职位为个人和他人谋取利益；禁止公务员利用职务之便进行有价证券和不动产的投资行为；禁止将公用车、船等用于私人用途；禁止从相关公务员处收取金钱、不动产和礼物或相应物品；3)营造健康公务员风气：公务员应邀出外讲课和办讲座如果每年超过3个月，每月超过8小时，每次报酬超过50万韩元，要向直属上级领导报告；禁止从同本职相关的有关人员处借用金钱和无偿接受不动产，不得已的情况下要经报告批准；禁止向同职务相关的人员通知红白喜事，禁止接受超过通常管理(5万韩元)范围之外的红白喜事“份子”。4)监督旅行情况的机制：发现公务员违反纲领，任何人都可以举报，其中所在部门负责人和副部长以上的公务员的违规行为可直接向反腐败委员会举报；违反纲领规定的公务员将受到处罚，非法收受的钱物要立刻归还给提供者。

　　韩国政府还实行“政府上网”。从去年年底开放的“电子政府”就是“政府上网”。据报道，现在老百姓通过“政府上网”可以办成4000多种事情，而且处理过程和程序都是公开的，不仅增加了透明度，减少了人为因素，提高了效率，节约了开支，更主要的是减少了腐败事件的发生。

　　罗马尼亚：2002年开设招标网站，政府采购通过公开招标已为国家节约2.76万亿列伊(约7000万欧元)。在设立这一网站之前，罗政府官员和工作人员在购物过程中通过拉关系，拿回扣的办法使采购的物品和接受服务项目的价格翻了几番，老百姓对这种腐败之风怨声载道。

　　近两年来，罗政府各部委(国防部除外)及其附属单位通过招标网站购置了数千种生产、办公、生活物资和用品。所有交易都通过因特网进行，使政府的采购工作做到了“透明”、“公开”，杜绝了公职人员拿回扣的不良做法。如罗马尼亚北部的苏恰瓦县急救医院，通过这一网站购买医院所需医疗设备和药品，节省了60%资金。罗几所国立大学用招标网站购物比过去节约了40%~50%的资金。罗政府去年年底决定，国防部及其下属各单位从今年1月1日起也要通过招标网站采购各种物品。

　　法国：“预防贪污腐败中心”定期组织对国家机关、公私企业的监督人员进行培训。培训的目的有两点：一是预防贪污腐败在国家机关、公私企业的出现，二是协助有关部门侦查舞弊和腐败案件。“预防贪污腐败中心”对容易导致腐败产生的国家金融和经济等高危部门加强监控。

　　为了避免权钱交易，政府相关法令规定，各级政府对于超过45万欧元以上的项目必须立项招标，用投标的方式、在法律的监督之下公开选择项目承包人。

　　“预防贪污腐败中心”所使用的方法是风险分析，制作出风险分析图表，列举一些容易构成贪污腐败的具有普遍性的因素，以便使监督人员对可能出现的问题心中有数，采取提早的预防措施，对问题能及早发现并加以控制，不使其扩大。

　　对会计、经销和管理人员建立卡片、一览表和速查制度，加强对职务犯罪的重点监督和预防，堵塞管理漏洞，防止出现贪污腐败现象。财会人员被要求做好内查工作，防止自己的单位出现贪污腐败行为。同时协助督察部门工作，提供鉴别和分析数据，防止黑账的出现，消除滋生贪污腐败的土壤。

　　法国很早便建立了财产申报制度，规定国家公职人员必须依法对其拥有的财产的状况，包括财产的数量、来源、增减等情况向指定的监察机关作出报告，以接受审查和监督。一旦发现官员所拥有的财产与其合法收入不相符而该官员又不能说明其正当来源的，即视为非法所得予以惩处。

　　法国的《资产透明法》还规定，政府官员上任后短期内，应向有关部门提交一份财产状况的清单，政府每3年对这些政府官员的财产变化情况作一次评估报告，在政府公报上公布，接受公众监督。

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