国内赞成反对两派各执一辞 八国集团内部也有不同观点

　　外滩记者刘小彪/文

　　今年的八国集团峰会已经在美国佐治亚州的“大海”小岛(SeaIsland)上曲终人散。近年来，每逢八国集 团峰会召开时，都会在中国和世界引起对一个话题的讨论甚至争论——

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中国是否应该加入八国集团。

　　赞成加入者认为，中国加入八国集团后，可以在国际事务中拥有更大的发言权；反对者的观点是：中国还是一个发展 中国家，即使现在加入了，也只能像俄罗斯一样，在八国集团中做一个“二等公民”，“太伤自尊”了。

　　G8正在成为世界“督政府”

　　八国集团简称“G8”(GroupofEight)，前身是西方七国集团。1975年，当时的法国总统德斯坦 邀请美国、英国、德国、日本和意大利领导人到巴黎郊外的朗布依埃城堡开会。按照德斯坦的设想，这是一次小型委员会的非 正式会晤，目的是讨论当时正受石油危机影响的世界经济。

　　参加会议的领导人一致决定这一会议每年举行一次，次年又邀请加拿大参加，七国集团遂于1976年形成。199 8年俄罗斯正式加入，八国集团最终形成。

　　八国集团每年举行一次为期三天的首脑会议，以及若干次部长级会议。目前G8峰会的议题早已不局限于全球经济问 题，全球政治和安全问题也受到同等的重视。

　　事实上，八国集团已成为一个“大国俱乐部”。政治上，联合国安理会5个常任理事国中，除中国外，其余4个都是 八国集团成员；经济上，八国集团成员国内总产值约占世界的70%，并控制了全球80%的经济活动和70%的财富；军事 上，G8中有6个北约成员国和4个核大国，拥有全球99%的核武器。

　　由于成员国实力强大，八国集团正在日益成为对全球具有多方面广泛影响的大国论坛。“它可以像国际货币基金组织 那样处理经济问题，也可以像北约那样处理军事问题”。一些人甚至认为，八国集团正在成为世界的“督政府”，而被各种问 题困扰的联合国将会名存实亡。

　　中国：置身其外的弊与利

　　尽管八国集团在国际事务中扮演十分重要的角色，但中国有些专家仍认为，中国现在并不适宜加入，其理由大致可归 纳为三点：

　　首先，加入后，中国只能屈居这个强大集团中的“二等公民”。而中国作为一个发展中的社会主义大国，奉行独立自 主的外交政策，不应该去“遭受白眼”；其次，多年来中国置身于八国集团之外，不仅没有任何损失，而且在国际舞台上扮演 着日益重要的角色。西方国家也不得不承认，没有中国的合作，世界上的很多问题都无法解决；第三，中国加入八国集团，虽 能扩大活动舞台，但无疑会使联合国的作用受到严重削弱，安理会将被架空，届时中国拥有的安理会否决权难以发挥最大效用 。

　　不过，以上说法也不无值得质疑之处。首先，中国不加入八国集团未必就等于是“头等公民”。为了拥有良好的自我 感觉，只愿呆在“弱势群体”中，这似乎有不愿正视现实之嫌。其次，中国的国际影响力近年来无疑增大了，但其原因未必是 因为没有加入八国集团。中国如果是八国集团成员，在国际事务中可能会拥有比现在更大的发言权；第三，中国不加入八国集 团也不见得就能拯救联合国。如果安理会的其他4个常任理事国决意要抛弃联合国，或者决意要改变安理会的否决机制，中国 以一对四，“逆势而为”恐怕力有未逮。

　　在是否应加入八国集团的问题上，俄罗斯的经历或许可以作为中国的参照系。

　　俄罗斯为什么选择加入？

　　在七国集团形成后的十多年里，苏联一直对该集团持批评态度。但从1989年开始，当时的苏联总统戈尔巴乔夫连 续三年给七国集团写信，表达了愿意加强双方的联系与合作。

　　事实上，从戈尔巴乔夫一直到现在的俄罗斯总统普京，为了加入七国集团，都作了不懈的努力，并最终在2002年 得到了回报：俄罗斯获得了2006年西方八国首脑会议的主办权。届时，俄罗斯将成为八国集团的“完全”成员。

　　尽管西方七国同意俄罗斯加盟，有借机改造俄罗斯的意图，但对俄罗斯来说，却可以重振大国雄威。按照普京的话说 ：“这是一个好兆头。俄罗斯的作用在增长，最主要的是，我们同世界主要工业国的关系在发生质变。”

　　普京政府在处理八国集团的问题上，奉行的是现实主义政策：一切从国家利益出发，在处理国际事务中，放下不合时 宜的超级大国架子，有退有进，力图成为这个大国集团的参与者而不是挑战者。事实上，俄罗斯进G8后尽管有不少“委屈” ，但它的收益也很巨大。

　　G8大门对中国欲开还闭

　　人们在讨论中国是否应该加入八国集团的问题时，还应该问一下：八国集团是否愿意中国加入？

　　八国集团成员对此的态度并不一致，大致可分为三类：第一类是不欢迎，主要是美英两国。在它们看来，八国集团， 尤其是其前身七国集团，不仅是发达的、西方的，而且还是民主的，即七国有大致相同的政治、经济和文化背景。而中国显然 是个“另类”，同时也是潜在的对手。这一点可以在某种程度上解释此次美国作为八国集团峰会的东道主，为什么没有像去年 法国那样邀请中国参加；第二类是有条件支持，主要是德日两国。它们希望能借此换取中国支持它们成为安理会的常任理事国 ；第三类是相对欢迎中国加入，并希望中国能成为它们抗衡美国的盟友。

　　总而言之，八国集团也许愿意加强与中国的对话与联系，以扩大其影响，但目前并没有让中国真正加盟的意愿。即使 以后邀请中国加盟，那也极有可能是把中国与印度、巴西等国一并纳入，成为G10或G12。

　　中国加入G8的最大好处

　　尽管中国不可能马上加入八国集团，尽管加入G8肯定并不会有利而无弊，但作为八国集团外的惟一安理会常任理事 国，作为正在和平崛起的最大的发展中国家，中国仍应该仔细权衡八国集团的得失利弊。

　　加入八国集团可能会给中国带来的好处有：进一步确立中国作为世界一流大国地位；可能使中国与西方主要发达国家 建立起一种更为友善的双边和多边关系，为中国的现代化建设提供更为有利的国际环境，为中国的和平崛起赢得更多的支持。

　　2003年6月28日，德国《世界报》曾发表社论说：随着俄罗斯的加入，这个由7个世界最富庶的工业国家组成 的集团，实际上已经上升为一个世界性政府，以及一个由于多种原因，联合国无法取代的权力中心；它在特定的时刻将决定这 个星球的前途，因为其他任何一个机构和论坛，都不可能具有G8这样的行动能力。

　　这篇社论的题目正是：“中国必须加入新的八国集团”。

　　在犹太商法的精髓警句中，有这么一个说法：“穷，也要站在富人堆里。”尽管这句话原本是关于发家致富的训条， 但在关于中国是否应加入八国集团的思考中，我们不妨借鉴一下犹太民族的这一智慧。

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