日阻欧盟解除对华军售禁令

　　本报驻欧盟记者杨丽明

　　12月11日发自布鲁塞尔

　　12月7日，日本首相助理川口顺子公开表示：“日本政府希望欧盟各国不要解除对华军售禁令。”此间媒体纷纷报 道这是日本“首次”反对欧盟解禁。

　　实际上，一位熟知内情的欧盟官员向本报记者透露，其实日本在这一问题上对欧盟的要求“并非首次”，早在去年底 、今年初欧盟提出“重审对华军售禁令”时，日本已经向欧盟提出过类似要求。此次川口顺子的公开表态，只不过是标志着在 阻挠欧盟解除对华军售禁令的国际噪音中，日本从幕后走向了前台。

　　反对欧盟对华军售解禁

　　美国在明日本在暗

　　川口顺子的这番表态，是她在索非亚出席欧安组织外长会议期间作出的。川口7日对媒体表示，日本政府已经明确把 反对“解禁”的态度转达给欧盟各国。据悉，川口顺子在外长会议上分别同西班牙和瑞典外长进行了正式会谈，陈述了日本的 “关切”并表达了日本的立场。此外，她还同欧盟其他一些国家的代表进行了私下接触，力图游说这些国家反对欧盟“解禁” 。

　　欧盟理事会是目前重审欧盟对华军售禁令的主管部门，10日，记者就此事询问了欧盟理事会有关新闻官员。一位熟 知内情的欧盟官员向记者透露，其实早在去年欧盟对外宣布将对“对华军售禁令”问题开始“重审程序”时，和美国一样，日 本早已通过各种途径对欧盟表达了日本的“反对态度”。尽管这位欧盟官员没有透露日本向欧盟施压的细节，但他肯定地说， 川口顺子的表态，欧盟“并非首次听到”。

　　在今年欧盟重审“禁令”的过程中，美国在“明面”，日本在“暗面”，分别向欧盟施加了强大的压力。从布什和美 国政府官员到美国专家学者，在访问欧洲时，总不会“忘”了就“禁令”问题向欧盟施压。

　　美国已成为欧盟对华军售解禁过程的强大阻力，这一点对于关心此事的人来说可以说人尽皆知，但日本躲在幕后偷偷 摸摸对欧盟所做的“工作”，却鲜为人知。川口顺子的讲话，可以说是日本公开态度的首次，却非日本“首次”向欧盟施压。

　　美国牌已尽

　　日本被逼提前走向前台

　　一直躲在幕后施“黑手”的日本，为何选在这个时候跳出来鼓噪？首先是因为中欧关系的迅速接近，欧盟不断地向中 国传达越来越“积极的信号”，美、日已经“坐不住”了。

　　在12月8日第七次中欧领导人会晤结束之后，双方公布的“联合声明”中，欧方再次明确表示：“欧盟有解除禁令 的政治意愿，并将继续努力。”欧盟外交和安全事务高级代表索拉纳在接受本报记者专访时也指出，解除对华军售禁令是欧盟 成员国部长们“优先考虑的问题之一”。

　　在这种情况下，美、日等国际反对力量感到了前所未有的压力。美国该打的“牌”已经打得差不多了，“日本牌”不 得不被摆到明面上来。显然已经“获悉”欧盟将在8日的中欧首脑会晤中，就“军售禁令”问题向中方发出积极信号的日本， 精心选择了头一天，即7日，在日本出席欧安组织外长会议时向欧盟表达“强烈的关切”，与中欧领导人会晤“唱对台戏”。

　　日本选择了在欧安组织会上

　　发言的恰当时机

　　日本选择的场合也是非常“合适”的。欧洲安全与合作组织(简称“欧安组织”)成员包括所有欧洲国家和美国、加 拿大，是惟一一个包括所有欧洲国家在内并将它们与北美洲联系到一起的多边安全机构。“地区局势”是此次欧安组织的主要 议题之一，在美国的配合下，日本提出所谓对欧洲地区“安全保障”的担忧，容易引起欧洲国家的关注，所达到的效果可以说 非常“好”的。

　　日本的反对态度

　　会对欧盟决策造成一定干扰

　　事实上，评估日本对欧盟在“解禁”问题决策过程中的阻碍作用有多大，是一个很难说清楚的问题。记者在采访过程 中，向欧盟新闻官员问及日本的表态会干扰欧盟“解禁”进程时，他们谨慎地表示，是否解除“禁令”，取决于欧盟成员国的 立场，不会受到“别国”的影响。不过，另一方面，从日本与欧盟的关系上来看，日本的“声音”也并非“不会”对欧盟造成 影响。去年在欧盟通过的《安全战略报告》中，欧盟把日本同中国一起并列入欧盟的六大战略伙伴之中，足见日本在欧盟对外 关系中的重要性。日本目前是欧盟的第四大出口市场，而且欧盟对日本出口，正在以平均3.5%的速度增长。 专家指出 ，就日本而言，其对欧盟在“解禁”问题上的阻碍作用有限。但目前的问题是，美国与日本的配合已经由暗处走向公开，这对 欧盟对华“解禁”进程，不能不说是一个挑战。

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