日本系列之一：菊花与刀--司法在日本

　　主持人：日本与中国一衣带水，和中国有着相近的文化传承。二次世界大战后，日本由一个封建意识占主流的社会逐步演变为一个法制社会。现在，法律在这个国度里占据着什么地位，在国民的生活中扮演着什么角色呢? 前不久，我们法制播报的记者到日本走了一趟,零距离感受了一回日本社会的司法生活。从今天开始，我们带大家一起感受这次远行的最真切体会。

　　日本驻华大使馆 公使 井出敬二：我认为这次法制日报影视中心的访日采访具有划时代的、历史性的意义。播放法律方面的电视节目，大致上有两个方面的重要意义。第一个是，中国正在改革开放的进程当中，为此需要包括法律在内的其他各种领域的改革。从这样的观点出发，采访在日本实施的法律实况和这方面的改革，对中国的改革也会有参考意义。第二个是，日中两国关系加深，在很多方面有着密切的关系。为了加强相互理解，在法律方面的了解也是非常重要的。我们作为邻国，有时会发生问题。这时，法律可以帮助我们解决问题。从这些方面来看，我认为这次的访日采访具有很重要的意义。我本人也非常期待着观看这个节目，也期待中国观众能够通过这个节目增强与日本的相互理解。非常感谢。

　　解说：日本，古老而又现代的国度，在近38万平方公里土地上生活着1亿2000万人。人口总数在世界排名第9位。虽然地域狭小，但人们的生活依然井然有序，正如世界其它的国家一样，在这里，法律是维持国民生活正常秩序的法宝。从明治维新到裁判员制度，日本司法走过了100多年的路程。在司法改革的影响下，日本的司法制度悄悄的发生改变，日本人的日常生活也随之发生着改变。

　　解说：在日本的首都东京的市中心是现任天皇明仁的皇宫，从皇宫向西南望去有一个砖红色的的西洋式建筑，就是这栋在东京极为罕见的西洋时建筑记载着日本司法的发展历程。这里就是日本法务省所在地。法务省相当于我国的司法部。

　　解说：日本的法律制度起在二十世纪四十年代发生了重大的变化。第二次世界大战后，日本在原来继受的大陆法系的基础上，引进了英美法、特别是美国法的一些基本制度，其司法制度已经不再是纯粹的大陆法模式，而属于两大法系的相互融合。这栋建于1111年的建筑正是这一段历史的见证者。从那时起，日本的司法经过几十年的时间和改革，日本已经建立起适合自己国家的法律体系和法律制度。日本的国民就是在这样的法律体系中生活。

　　解说：中村予至子小姐是一个自由职业者，她由于遇到了一些经济上的问题。不得不求助于律师，于是她来到一家律师事务所进行咨询。

　　解说：律师事务所在日本被称为法律事务所，律师则被称为辩护士。中村小姐找到的这家律师事务所是日本一家较大的事务所，拥有200多名员工。而在这些员工里面绝大多数并不是律师，他们都是律师的助手，在这里真正的律师只有6名，这家法律事务所的开创者西田研志先生就是其中的之一。

　　东京法律事务所 所长 律师 西田研志：首先呢日本的律师比较少，日本的总共人口一亿两千万，但是呢，律师只有两万个人。可以这么说，一个律师一定要负责七千五百个国民，这个数字和美国比起来的话，美国的一个律师只要负责三百五十个人就可以了，那么比率来表达的话，就差二十分之一。

　　解说：据日本律师会统计，在日本在国内和国外遇到种种法律纠纷，需要律师帮助的人有一千万个人，因此只有两万个律师来处理这些工作，对于他们来说是非常繁重的。

　　东京法律事务所 所长 律师 西田研志：在日本的一般的律师事务所里，只有一个律师，一个秘书，所以他们的效率也特别的低所以说日本的律师，只能帮助3%的需要法律帮助的人。

　　解说：日本律师业的状况决定了律师是一个社会地位和收入都很高的职业。而日本有关部门的一些规定也使得律师行业的门槛更变得高高在上。

　　东京法律事务所 所长 律师 西田研志：律师就这么少数人，所以他们都是很自豪的。在日本有一个法律，说凡是和法院有关的事情，除了法院里面进行的活动，法院外进行的都一定要由律师来处理。如果靠这项工作来赚钱的人，只有取得律师的资格人才可以，否则的话是会被处罚的。

　　解说：在日本，律师要加入律师协会。但在律师协会里规定律师不能打广告进行宣传也不允许竞争，50年以来律师行业从来没有过竞争。这样，日本的律师事务所都是门庭若市、生意兴隆。

　　东京法律事务所 所长 律师 西田研志：那么我们的办公室现在目前的情况，来商量的人一年有两万个左右，实际上处理案件是八千个左右，八千到九千左右。

　　解说：在西田先生的顾客中大部分是来咨询的。但从进行咨询开始就要收取费用了。

　　东京法律事务所 所长 律师 西田研志：从基本金额来说，咨询的最低手续费是五千日币，然后如果有的咨询的内容太复杂，那么手续要付到五万日币的也有。所以这样的情况，一般的老百姓也不满意的。律师会把价目表格给顾客看，比如说这个经济案件，如果五百万以下的官司，要付三十万到四十万，等于是案件金额的20%左右，要是案件解决以后，还得付三十万到四十万，比如说经济案件，两千万的话，六十万到七十万，是首付款。一般没有钱的人，也请不起律师，这样的情况特别不好，所以国民也好，企业也好，对此特别的不满意。

　　解说：对于前来咨询中村小姐来说，昂贵的律师费用让她愁眉不展。所以是否聘请这里的律师还要回去斟酌后才能做出决定。但有很多已经做出决定的顾客正等待着律师帮助他们解决自己遇到的法律纠纷。西田先生在自己的努力下，经过有关部门批准也开始在媒体上做起了事务所的广告。他们等待着更多像中村小姐这样的人能够来到这里咨询并成为他们的顾客。

　　解说：在律师的帮助下遇到法律问题的人可以了解解决的方法可途径，但最终解决法律问题的地方不是律师事务所，而是拥有最高司法权的法院。法院在日本被称为裁判所，它是最高司法机关。

　　解说：作为司法机关的裁判所由最高裁判所(最高法院)和下级裁判所组成。下级裁判所包括高等裁判所(高等法院)、地方裁判所(地方法院)、家庭裁判所(少年法庭、和解庭)、简易裁判所(简易法庭)。

　　解说：位于日本首都东京千代田区的东京地方裁判所是东京的最高司法机关。多少悲欢离合、爱恨纠缠的故事都曾在这里上演，演出的舞台就是裁判所里肃穆而庄严的法庭。

　　东京裁判所广报课人员：这个地方就是622号法庭，那下面给你们介绍法庭的里面，这个地方就是法庭的里面，请进去。这个地方就是法庭里面了，这个地方是法官的座位，就是法官坐在这边，这个地方就是书记官坐的座位，这个是处理先生，就是所谓停笔等于是办公，这个地方是原告代理人坐的位置，那边呢，那边是被告代理坐的位置，家属都坐在栏杆的里面。

　　解说：日本的法律规定，所有的裁判官(法官)都是以其良心来行使独立于行政及立法权之外的司法职权，受宪法及法律之约束。

　　解说：在日本还有一个和裁判所享有同等地位的“准司法机关”，它虽然属于行政机关但享有司法机关的地位。这个部门就是检察厅。依照日本的法理解释，日本的检察权属于行政权，检察官属于行政官员。但是，在实践中，日本检察机，被称为“准司法组织”。日本的检察官与日本法官的地位完全相等。

　　解说：日本检察厅在直接侦查案件的过程中，不受案件管辖和地域管辖的限制，根据案件的需要，对涉嫌犯罪的任何地区和任何行为均可开展侦查。自二战结束以来，日本检察厅成功地侦破了一些重大、复杂的政治经济犯罪案件，如上世纪70年代后期涉及日本前首相田中角荣的洛克希德贿赂案，上世纪80年代后期涉及几位日本前首相、副首相的里库特股票案，上世纪90年代初期导致自民党下台的金丸信逃税案，在日本国内和国际上树立了较高的威信。

　　解说：在中国观众熟悉的日本电影追捕中，主人公杜秋中人就是一名检察官。

　　解说：向杜秋这样的检察官实际上拥有广泛的侦查权。日本《检察院法》第6条规定，检察官可以侦查任何犯罪案件。检察厅虽然在行政上隶属于法务省但其从业务上是完全独立的机构。

　　解说：东京地方检察厅是东京的最高检察机关，在这里曾经办理过很多国著名的案件。在这里我们见到了曾在中国教过法律的检察官山下辉年先生，他向我们介绍了日本的检察制度。

　　东京地方检察厅总务部副部长 山下辉年：据我了解在中国1997年的时候，形成一次诉讼法就改正了。但是日本1945年以后，改变成所谓政治是在二战之后。受到美国的影响，和中国的有一些区别，在中国形式改变里面，可能有一些损害赔偿，对方就要求损害赔偿，这个等于是民事上的问题，可是现在日本的民事和刑事是完全分开的1994年当时有个司法所可能在你们那儿叫做司法部，有个法院还有检察官，检查部门，1945年以后整个地方，或者说是97年，法院一定要独立，所以法院完全是独立的。

　　解说：在日本，检察官、法官和律师这样的法律工作者被统称为法曹。都是令人尊敬而且高收入的职业。为了确保法曹们的清正廉洁，日本对法官和检察官的报酬和保障也作了明确的规定。

　　解说：目前一个普通职员的平均月收入为55万日元，而一个法官和检察官的平均月收入要在100万日元以上，最高法院的首席法官月工资可高达230万日元。此外，在住房、医疗和交通等方面，法官和检察官也都享有十分优厚的待遇。

　　解说：从这些就可以看出，法曹不仅有较高的社会地位而且也有较高的收入，自然也成为人们羡慕的职业。那么，如何成为一名法律工作者呢。

　　东京法律事务所 所长 律师 西田研志：是这样的，因为首先有人一定要当个律师，有一些这些律师的资格，那么为了拿好律师资格，要考上司法考试，司法考试考完了以后也进行进修，这个进修由最高法院来经营的，这个进修所的名字叫司法研修所。

　　解说：日本的司法研修所位于日本埼玉县和光市，是对法曹统一进行培训的地方，每一个日本的法律工作者都和这里有不解之缘。

　　司法研修所所长：我们进行的司法研修的目的是想对法官、律师，还有检察官进行统一教育。像这样的教育，在全世界上还是比较少，像德国和韩国有这个制度，但像我们这样统一教育三个部门的工作人员，还是在全世界上是比较少的。

　　解说：司法研修制度最具特色的是将律师的职前培训与法官和检察官放在一起进行。这种一体化的研修模式的优点之一是能够集中培训法律家所需要的师资、图书资料和财力。更重要的一个优点在于，这些未来的法官、检察官和律师在这一年半的时间里，研修在一起，生活在一起，相互之间不断的切磋交流，有利于形成共同语言和法律职业一体化的意识。正是这种共同的语言和意识才可以造就一个“解释共同体”。

　　解说：通过司法考试的人就可以报名参加司法研修所的学习。而一旦成为司法修习生，此人的身份即相当于国家公务员，享受国家发给的一定的工资和各种补贴，同时负有专心研修和守密义务。但这项考试是日本各项考试中最难的考试项目。

　　司法研修所所长：明年2005年以后录取人数可能就增加到1500个人。那么我们预测可能是今年进行考试，就可以有1500个人考上。

　　解说：前期研修结束后，司法修习生分别被分配到全国的50个裁判所、检察厅及辩护士会，在经验丰富的法官、检察官及律师一对一的指导下，通过实际参加案件的处理过程，全面掌握法律工作者从事实际工作所应具备的知识、技能、心理和伦理观念。

　　解说：实务研修结束后，司法修习生再次回到司法研修所，进入研修的完结阶段 研修结束后还要通过最终“司法修习生考试”，该考试合格后授予法律工作者资格。

　　东京法律事务所 所长 律师 西田研志：在那个地方学了一年半以后，有三条选择，要么做律师，要么做法院法官，要么做检察官。

　　解说：司法研修所的教学质量和人数直接决定着日本司法体系的工作状况。为了解决法律工作人员短缺的局面，有关部门决定，每年争取有三千人通过司法考试，在2018年将法律从业人员从现有的二万一千人增加到五万人。随着人数的增加，市场竞争也将出先在律师行业里。在激烈的竞争中，律师们也必须改善自己的服务质量，日本的国民也可以从中享受到更好的法律服务。

　　主持人：美国女人类学家本尼迪克特(Benedict)写过一本介绍日本的名著，书名是《菊花与刀》。“菊”本是日本皇室家徽，刀是武家文化的象征。本尼迪克特用这两个词来象征日本人的矛盾性格和文化的双重性。比如尚礼而好斗，喜新又顽固，服从而又不驯。这就决定了现代日本的法律制度是经过长期演变改革而形成的，它的形成有历史、政治、社会等方面的原因，也有日本民族本身的性格和文化因素。而现代法律制度也部分地改变了日本人的民族性格，在日本迈向现代社会的进程中发挥了重要的作用。

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