英国欲在非洲实行新马歇尔计划 派高官送大礼

　　“非洲仍然是世界良心上的一块伤疤，为了愈合这块伤疤，2005年因此将是非洲年。”这是英国首相布莱尔在新年伊始时说过的话。很快，英国就为这句话展开了具体的行动。

　　财政大臣跑到非洲送大礼

　　本月11日至16日，英国财政大臣布朗揣着他于本月初正式提出的解决非洲贫困问题

的“新马歇尔计划”，一气连跑肯尼亚、坦桑尼亚、莫桑比克和南非四个非洲国家。

　　布朗此行一路高调推介“新马歇尔计划”，并以承诺减免债务、资助教育、建立艾滋病防治基金等具体行动，向其它发达国家展示了“榜样的力量”。

　　除南非以外，布朗此行走访的都是长期饱受贫困煎熬的非洲国家。在肯尼亚首都内罗毕，布朗参观了当地一个贫民区的小学校。面对破烂不堪的教室、垃圾遍地的环境和蓬头垢面的孩子，他感叹说，在如今这个现代化的时代，国际社会怎么能对如此落后的生存状况袖手旁观呢！他立即向肯尼亚领导人介绍了其“新马歇尔计划”在资助非洲教育方面所做的安排。

　　随后，布朗宣布英国全部免除莫桑比克欠英国的1.5亿美元的债务，并将帮助莫桑比克向国际货币基金组织等国际债权人偿还10%的债务。而在达累斯萨拉姆，布朗签署了在未来十年内帮助坦桑尼亚偿还7400万美元债务的协议，这个数字在坦桑尼亚的外债总额中占到了10%。

　　今年英国担任8国集团主席国，因此，它希望利用这一有利时机，推动集团内部的发达国家接受这一计划，通过减免债务和贸易优惠等方式，最终把向发展中国家的援助提高到每年1000亿美元左右。

　　但作为世界上最富有的国家之一，英国发起的这一“义举”的目的颇引人关注。

　　英国看上了非洲的什么？

　　人们不禁还是要问，英国究竟看上了非洲的什么？仔细分析后可以看出，实施这项援助计划对英国来说确实是一举多得。

　　首先，此举可以帮助英国重塑自己的国际形象。因追随美国发动伊拉克战争，英国的国际形象已经严重受损。去年一年间，布莱尔政府在改善形象方面做了种种努力，在处理伊朗核危机及巴以和谈等问题上都采取了明显有别于美国的立场。现在再牵头推出一项帮助非洲贫困国家脱贫的计划，可以进一步表明自己也可以独立扮演组织者和领导者的角色。

　　其次，可以使正在谋求获得第三个任期的布莱尔工党政府在政治上得分。非洲集中了世界上大部分的欠发达国家，其主要原因是英国等老牌殖民主义国家对非洲国家进行长达几个世纪的疯狂掠夺。现在，英国以“仁慈”的方式刷洗其殖民主义的老牌子，以显示工党政府的“新作为”。

　　第三，这是一笔最容易见效的买卖。英国曾经在非洲大陆拥有大量的殖民地，有些国家在独立以后加入了英联邦，至今仍与英国保持着相当密切的联系，英国可以继续利用已有的合作方式和渠道，使付出的援助在短时间内就获得较大的收益。

　　第四，所付代价相对较低。非洲是当今世界总体发展水平最低的大陆，英国可以利用援助的机会，将过剩或过时的产品转卖给非洲国家，用不着花费很大的价钱就可以给自身的技术更新和产业结构调整拓展出很大的空间，这和当年美国的“马歇尔计划”在欧洲给自己的剩余产品找到倾销地是一样的道理。

　　可见，英国的这项援助计划并不是“免费午餐”。正如布朗所说：“这是一份世界上最富裕国家和最穷困国家之间达成的协议，不同的是，在这份计划中，发展中国家并不是被施予的一方，而是我们的合作伙伴。”《世界新闻报》驻英国记者 彭丽

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