在笔者看来，美日声明的直接考虑是试图影响中国关于反分裂国家法的立法，回应朝鲜不久前关于拥有核武器的声明
，而在长远考虑上则是威慑中国。
撰稿／王义桅
布什连任以来，在外交上烧了两把火。一是首访欧洲，修补美欧关系，寻求欧盟在伊
朗核问题、中东问题、伊拉克重
建问题等方面的支持，同时试图缓和欧洲的反布情绪；另一把火则进一步使美日共同战略目标清晰化，使美日军事一体化升级
，增强在东亚地区的威慑力。
2月19日，美日安全磋商委员会会议发表联合声明，其中第10点提出12项美日区域共同战略目标，当中有3项
直接提及中国军力和台海问题，包括：鼓励两岸通过对话和平解决台海问题；鼓励中国提高军事透明度；两国要发展与中国的
合作关系，欢迎中国在地区及全球扮演负责任及建设性的角色。这是自1952年美日安保条约签订以来，美日两国首度公开
把缓和台湾问题列入美日安保战略目标的涵盖范围。
美日声明与此前报道的中日、中美计划举行战略对话、增强互信的努力背道而驰，开始公然挑战中国。其实，此次美
日联合声明只不过捅破了一层窗户纸。长期以来，美日安全同盟的防御对象就包括中国，虽然此前未明确挑明，但各方都心知
肚明。日本过去考虑到与中国的关系，在表达战略意图时，一直含糊其辞，在公开文件中也只用模糊的“周边事态”等字眼。
如今，日本摒弃了转弯抹角的做法，变得直截了当而且毫无顾忌，这无疑是一个非常大胆的转变。这种转变早有迹象
。去年12月，日本在修订后的防务计划大纲中，就首次公开把中国作为安全威胁。种种迹象表明，在中日利益之争变得日益
激烈的形势下，日本急于使美日军事同盟关系更加紧密。而为达到这个目的，它似乎不再害怕得罪中国，不再顾虑与之发生正
面对抗。
美日联合声明无疑给“台独”势力发出了极其错误的信号。李登辉随后表示，美日调整战略目标，将使“中国武力并
吞台湾更加困难”！在笔者看来，美日声明的直接考虑是试图影响中国关于反分裂国家法的立法，回应朝鲜不久前关于拥有核
武器的声明，而在长远考虑上则是威慑中国。正如华盛顿传统基金会分析家巴尔比纳·黄所言：“日本对东北亚地区局势所采
取的对策已有巨大转变，这可能是二战以来最重要的转变。”巴尔比纳·黄说：“最明显和最直接的原因可能是朝鲜，但事实
并非如此，朝鲜是一个容易找到的借口，最明显的原因是针对中国。”
对中国的担心成为美日两国的共同借口，而美国仍然是局势发展的主要矛盾。布什第二任的战略重点仍然在中东，为
腾出手来对付伊朗、叙利亚，在东亚地区则更多倚重日本；面对中国的挑战和台海问题、朝核问题的恶化，美国为让日本成为
其威慑力量的桥头堡，手段之一就是强化美日军事同盟；而急欲谋求军事、政治大国地位的日本，为实现“再崛起”只能紧抱
美国人大腿不放，利用美国的战略需求，不惜一再给中日关系的伤口上撒盐。
据报道，美国政府正大力推进的“驻外美军变革”，不仅要把驻外美军进行再整编，还要推动“同盟的变革”，其中
远东地区的美日安保同盟就是美国最重视的一环。
在美军描绘的“新亚洲地图”成形的同时，日本的角色也变得重要起来。对美国来说，远东地区隐藏着三个不安定的
火种。一是朝鲜问题，二是恐怖分子的破坏活动，三是日益升级的台海危机。为对应这三个重要课题，美国向日本提出一个“
把日本作为美国在远东前进基地”的构想。根据这一构想，美军“再整编”的第一案，就是要把陆军第一军团司令部，从美国
华盛顿州转移到日本神奈川的座间。第二案则将东京都横田基地的第五空军司令部，和在关岛的第十三空军司令部统合，将司
令官留在横田。
从这些部署来看，美国确实有意将驻日美军变成“全亚洲地区的司令部”。这样说来，未来美日军事一体化还会不断
升级，日本很可能成为中国的长期外交麻烦。
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