新民周刊：新中东演义

　　撰稿／苏庆先(记者)

　　一场新的政治风暴，正经由叙利亚这一漩涡中心，席卷整个中东地区。

　　中东正步入一个动荡、多变的历史阶段。一个全新战略格局也在成型。

　　利比亚屈服了。叙利亚在风暴眼中痛苦挣扎，影响力大不如前。而另一“强者”伊朗也在有条件地低下顽强的头—— 但不可否认，它的作用仍不可忽视。伴随着埃及、沙特、巴林和卡塔尔等国的软化，以色列和美国成了新中东政治版图的主导 者。

　　由此，一场新中东演义正在全球利益博弈的大舞台上上演。

　　未来的中东大势将如何延展？中国在这种趋势中又将作出怎样的选择？本刊记者采访了资深中东问题专家、《环球》 杂志总编辑、新华社高级记者马晓霖。

　　记者：最近黎巴嫩前总理哈里里遇刺，由此引发的叙黎危机给了美国一个绝好借口，它可以借此继续推进其在中东的 所谓“民主改造计划”了。它通常会采取哪些手段来达到“改造”目的？

　　马晓霖：一是施加外交政治压力，迫使一些它认为不合格的中东国家，要么改变政策，要么更换政权；外交政治手段 行不通，它就采取经济封锁、贸易禁运，迫使它做出改变。比如针对利比亚、伊朗的制裁、封锁行为，如果这些招数还达不到 目标，它就直接动手，伊拉克战争就是最典型的例子。

　　其结果是，伊拉克出现了亲美政府；利比亚屈服了，不但承担了洛克比空难事件的责任，赔偿了巨额赔款，而且为美 国提供有关恐怖组织的信息，甚至承认自己就是一个“无赖国家”，其领导人卡扎非也承认跟美国对着干没好处，最近还说希 望等待美国的回报；美国反过来也改变了对利比亚的态度，认为它是“弃恶从善”的一个楷模。

　　在恐吓方面，我们注意到沙特、埃及最近在政治犯大赦问题上都有所动作，沙特前不久举行了有史以来的第一次地方 性选举(过去都由国王任命)；埃及一直不愿在直选上放开手脚，但最近总统穆巴拉克180度大转弯，因为美国曾暗示它们 要改变现状，变得更民主。在美国人看来，中东地区统治的专制造成社会贫富差异和社会生活上的不民主、不公正，导致了极 端、激进思潮的泛滥，以至于最后把美国作为一个发泄愤怒的对象。这显然是错误的。美国并没有检讨正是其不公正的中东政 策，导致了阿拉伯人对它的愤怒。

　　值得注意的是，最近一连串的多米诺骨牌倒向巴林、卡塔尔和摩洛哥，几个王国纷纷大赦政治犯，显然它们感受到了 来自美国的压力。

　　而在对待叙利亚的态度上，阿拉伯国家非常一致，它们都站在西方和美国一边，压迫叙利亚，让它撤军，因为它们不 希望中东再发生战争。如果战争爆发，它们帮不了叙利亚，更不可能站在美国一边，因为这样会面临国内民族主义者的巨大压 力，所以它们只能施压叙利亚让步，以避免一场新的战争爆发。

　　至于伊朗，也表达了在核问题上要通过谈判解决的意图，甚至在伊拉克问题上，它很长时间都不再批评美国了，而且 在伊大选中暗中协助美国，说服什叶派等各方参加大选；伊朗领导人曾公开说，它们在反恐、在伊拉克问题上，跟美国有共同 的利益，这些都是伊朗前所未有的示好表现。

　　叙利亚就更不用说了。美国一压，马上就表示愿意执行黎巴嫩各派代表在沙特塔伊夫城达成和签署的《塔伊夫协定》 ，愿意遵守安理会1559号决议，从黎巴嫩撤军。总统巴沙尔也对美国《时代》周刊说，请向美国领导人传达这样一个信息 ，我不是萨达姆。意思是我不是萨达姆那种人，一是你指控的东西在我这儿不存在；二是我也无意跟国际社会和美国作对。显 然，美国的打压手段已见到效果了。

　　记者：巴沙尔就这么甘心撤出黎巴嫩？

　　马晓霖：他说撤军符合叙利亚利益。实际上，对叙利亚来说，它根本不想走，因为它跟黎巴嫩有极深的历史渊源，目 前执政的复兴社会党在骨子里是要统一阿拉伯世界的，与萨达姆政权的政治诉求相同。

　　历史上，像黎巴嫩、巴勒斯坦、约旦等地区，都属于大叙利亚的一部分。在叙利亚人看来，巴勒斯坦是叙利亚的南方 ，但因为历史原因，像约、巴等国绝不会再与叙利亚统一了，但叙利亚可控制黎巴嫩，两国就保持一种类似父子国的特殊的关 系，双方也不互设大使馆，而是互相协调战略、外交政策，在经济上的联系也异常密切。

　　但是迫于现在的形势，叙利亚不得不痛苦地做出让步，当然也有试探的意图，意思是“我能不能撤远一些，撤到叙黎 边境，但是不完全撤出”，当然，布什的口气也非常硬，必须完全立刻撤走。叙利亚在国际上的口碑很好，它说话算数，说到 做到，这点以色列是承认的。叙利亚一撤军，美国口气也一下放缓了，因为毕竟还要考虑到黎巴嫩的稳定，考虑到叙黎几十年 来形成的特殊关系。

　　记者：撤军之后，叙黎联系显然还是非常紧密，美国人会满意吗？

　　马晓霖：好多了。美国可以从远、中、近三方面来考虑。

　　近的一方面，黎巴嫩4月份即将大选，在过去黎巴嫩大选中，包括总统人选、总理人选、部长的变动等，叙利亚都要 通过它的军事存在形成的压力，通过情报控制，发挥很大作用；如果它完全撤军，撤走情报机构，黎巴嫩可以说真正摆脱叙利 亚的控制了，其各党各派也能实现真正意义上的自由民主选举。

　　由于特殊的历史原因，黎巴嫩曾是法国殖民地，而且也是阿拉伯国家中最西化的一个国家，拥有西方式民主的土壤和 传统，而且议会政治比较完善，因此很有可能成立一个西方式的政府，即使它不亲叙利亚，也不会和以色列作对，如此一来， 在伊拉克之后，中东又树起一个“民主样板”。

　　从中期讲，黎叙联盟一旦拆散，黎巴嫩很容易就成为中东问题中最薄弱的一个环节。因为按安理会的评判，它与以色 列之间已没有领土争端。当然，黎巴嫩认为以色列还占着一块十几平方公里的沙巴农场，但以色列认为这个农场当时是从戈兰 高地，从叙利亚手里夺来的，应该日后连同戈兰高地一块，在叙以谈判中解决。在以色列看来，它同黎巴嫩完全可以实现关系 正常化，而且黎巴嫩境内也有几股亲以势力。80年代初，它曾跟以色列签署过和平协议，但后来因为国内穆斯林、巴解武装 的压力，造成签署和平协议的总统遇刺身亡，迫不得已之下，新总统上台后，废除了和平协议，重新倒向叙利亚。

　　现在情况不同了。埃及、约旦、巴勒斯坦都分别与以色列实现了程度不同的关系正常化，而且叙以早就开始谈判了。 这种情况下，一旦摆脱叙利亚的控制，黎巴嫩就完全可以跟以色列实现和平，然后致力于发展经济，稳定社会，这应该是黎巴 嫩反对党的一个考虑。

　　事实上，国际社会，特别是以色列，也都希望实现这个目标，因为黎以问题一解决，会推动叙以问题的解决，甚至是 巴以问题的解决。因为叙黎过去绑在一起，不单独同以色列媾和，实际上增加了叙利亚与以色列谈判的筹码。它可以控制黎巴 嫩，不跟以色列谈判，另外可借助黎巴嫩真主党，来袭击以色列，迫使以色列在戈兰高地问题上做出让步。另外，它又遥控巴 勒斯坦激进派别的政治领导人，从巴勒斯坦方面对以色列施行比较强硬的政策。如果黎巴嫩摆脱了叙利亚的控制，叙利亚的真 主党就会面临解除武装、实现完全政党化的转变。这种情况下，叙利亚也就无法打黎巴嫩这张牌了。而且，叙利亚失去了黎巴 嫩这个缓冲地带，如果黎以关系走得非常近，对它又形成新的安全压力。

　　这也是叙利亚不肯放弃贝卡谷地的原因。戈兰高地和贝卡谷地，形成一个南北向的屏障，在叙利亚腹地生成一个战略 地带。一旦失去，叙利亚的安全环境、它的政治筹码，都变得薄弱了，它在地区内的发言权也少多了。这种情况下，恐怕它在 跟以色列的谈判中就显得很孤单了。如果再加上美国等方面的压力，极有可能迫使叙利亚坐下来，接受一个城下之盟。

　　从长远来看，美国希望通过这种方式，压缩叙利亚的生存空间，恶化它的安全环境，使它变得更加孤立，最终迫使它 要么改变对西方的政策，要么通过各种方式实现政权的变更。譬如说发动一场针对叙利亚的战争等等。

　　记者：按你的观察，未来局势将如何发展？

　　马晓霖：局势如何发展，尚待观察。一方面是看叙利亚撤军的进程；另一方面，要看黎巴嫩政府与它国内的反对派如 何看待这个问题。他们会权衡：一旦叙利亚人撤走，黎巴嫩政府军能否控制住局面。

　　黎政府军并不强势，不排除国内各派斗争会导致新的内战。如果内战爆发，不排除黎巴嫩政府重新邀请叙利亚军队进 驻的可能性。因为当年叙军入黎也是应黎巴嫩政府邀请的。

　　最后就要看美国的态度，看看叙利亚跟美国私下有没有表态。显然，叙利亚政府已经采取措施，关闭了杰哈德在大马 士革的办事处，前不久还把萨达姆的堂兄哈桑交给美国，这都是向美国示好的迹象。

　　下一步，不排除它封锁伊拉克叙利亚边境，帮助美国打击伊拉克境内的反美分子，以及在国内进行改革等等，也可能 会采取一些讨好、安抚美国的措施。这种情况下，叙美关系可能会好转，否则就不好说了，可能就会出现第二个伊拉克。

　　记者：美国人有没有可能直接进驻黎巴嫩？

　　马晓霖：上世纪70年代它曾派陆战队进入过黎巴嫩，结果遭遇反美力量的两次大爆炸，炸死数百人，迫使其撤出了 黎巴嫩。一般来讲，如果能够通过外交政治手段达到目的，它是不会派兵进驻的。

　　记者：中东是否正在形成新的战略格局？是否可以说叙黎危机正是这个战略格局形成的开端？

　　马晓霖：应该说，伊拉克战争已经改变了中东的政治版图，在西方人看来，中东有两个激进(或强硬)的堡垒，一是 叙利亚，一是伊拉克。伊拉克垮掉之后，就只剩下了叙利亚政权。而西方的标准，要么民主，要么重蹈萨达姆覆辙。现在看来 ，伊拉克、约旦、巴勒斯坦、以色列、土耳其这一大片土地，都是美国比较满意的，只剩下叙利亚了。如果叙利亚在美国的各 种压力下发生某些变化，美国对中东的政治改造应该说已经完成。下一个目标，可能就是沙特、科威特、伊朗和埃及。

　　记者：怎样评述中东目前的走向？

　　马晓霖：我认为现在中东进入一个动荡、多变的历史阶段。一是各国要求进行社会变革、缩小贫富差距、要求提高政 治透明度的呼声很高，另一方面，中东特别是阿拉伯国家的社会发展的确非常缓慢，同世界的政治民主化进程拉得比较远，一 般的知识分子、民众都忧心忡忡，心怀不满；从外部来讲，各国又面临美国用各种方式来改造中东的现实的压力，这些内外因 素结合起来，确实使中东处于一个动荡多变的阶段。

　　另外，阿拉伯伊斯兰文化可能也会面临一种少有的外来冲击。

　　记者：未来是否会形成一种以美以为主导的新的战略格局？

　　马晓霖：在中东，土耳其、以色列是美国最核心的战略盟友；而像埃及、约旦、伊拉克，属于第二层盟友；另外还有 几个国家都有美国的军事基地，都跟美国签订了军事上的共同防御条约，也应该算是美国的盟国了。中东实际上已在美国的主 导之下了。

　　我曾经担心，美国会不会最后拆解阿拉伯联盟，建立一个新的，把土耳其、以色列都包括在内的中东国家联盟，复活 其50年代曾想建立的那种巴格达条约组织。总的来说，局势正按美国的意图进行着，当然，要深刻改变阿拉伯国家并不容易 ，美国肯定还会遭遇更多问题。而对以色列来讲，它的国家战略、安全环境越来越好，这也说明了近几年它为何不急于同阿拉 伯国家谈判。

　　记者：中国在中东新的格局形成将作出何种选择？

　　马晓霖：过去很多人觉得中国离中东很远，现在随着经济全球化和能源的日趋紧张，中东对中国的重要意义已突破了 原有的地缘政治概念，已成为我们的大周边地区了。我们认为，我们在中东是有利益的。这是一个战略利益。如果美国控制了 中东，将来可能会恶化我国的大的安全环境，对我们不利。

　　从能源方面讲，美国如果控制了中东和中亚的能源，意味着将来我们的石油命脉将掌握在他人手里。现在世界上十几 条海上石油运输线，大部分都掌握在美国人手里，如果石油产地也被美国人控制的话，对我们是不利的。从中国的立场来讲， 我们希望中东保持和平与稳定，与其他国家一样，不希望某个大国独霸中东。

　　目前，由于国力有限，我们只能立足于现实，对中东政策相对超脱，保持一种平衡。今后，我想中国可能会利用安理 会这个平台，以及其他国际会议、国际组织，发挥一些重要作用。随着中东与中国的关系越来越密切，以及中国国力的不断增 强，我们对中东事务的关注和介入肯定会越来越深。

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